Quiebras: no avanza hoy ley en Diputados

El futuro de las leyes clave que pide el FMI -«subversión económica» y Quiebras- no está resuelto como suponía el gobierno. En el «Documento de 14 puntos» firmado por los gobernadores se dispuso la sanción de las dos leyes en 15 días y ya se cumplió la mitad del plazo. Para hoy la conducción del Senado había prometido la sanción de la derogación de «subversión económica», pero anoche parecía difícil, inclusive, que se lograra un simple dictamen de la Comisión de Asuntos Penales. Prácticamente imposible es que el proyecto baje al recinto. El bloque PJ estaba al borde de repetir la rebelión que volteó el plan BONEX la semana pasada. Un importante número de legisladores se inclinaba además por reforzar la «subversión económica» para no quedar como supuestos protectores de banqueros. Penosa postura. En Diputados algo similar sucede con la Ley de Quiebras. Hoy sólo se analizarán borradores. Ningún legislador del PJ o radical quiere avanzar con el tema hasta definir aspectos clave del nuevo proyecto. En el mejor de los casos, los cambios en Quiebras se tratarían recién a partir de la semana próxima. Esta traba del Congreso al «Documento de 14 puntos» no sólo demora un acuerdo con el FMI, sino que intranquilizará al mercado de cambios, con un dólar quieto hasta ahorara en niveles de 3 pesos.

El Congreso no avanzará esta semana en la definición de la nueva Ley de Quiebras. Hoy habrá una reunión en la Comisión de Legislación General, pero no se emitirá el dictamen del proyecto por falta de acuerdo todavía dentro del PJ y con el radicalismo. Por lo tanto, la aspiración, ahora, del gobierno es conseguir un despacho el martes próximo y, con acuerdo de la UCR, sancionarlo el miércoles en el recinto.

El tema quiebras fue incorporado a la agenda de comisión para hoy por le jefe de Legislación General, Eduardo Di Cola, pero sin ninguna intención de firmar el dictamen y abrir así el camino al recinto de sesiones. Los problemas con la ley siguen siendo los mismos que la semana pasada: las modalidades de aplicación del «cram down». Hasta ayer no había acuerdo en torno a la opción otorgada al deudor hasta último momento de la homologación de acuerdos en el juzgado para equiparar las ofertas de los acreedores. Los diputados del radicalismo y la mayoría del justicialismo quieren un sistema parecido al norteamericano, es decir, que si el deudor equipara la oferta del acreedor, pueda reasumir el control de la empresa.

En Diputados también exigen modificar los criterios de valuación que se aplican para compensar deudas cuando el acreedor propone hacerse cargo de la empresa: «Es imposible seguir el criterio del valor contable porque significa rifar el capital de las empresas, debe ser por valor de mercado», decía ayer el peronista Di Cola. En el Congreso quieren que se tomen como valor los activos y no el estado contable realizado en el momento de abrir la convocatoria de acreedores.

A esos puntos deben sumarse las discusiones por el plazo en el que comenzará a regir la ley, allí es vital aclarar si las suspensiones de plazos en el proceso de quiebra rigen desde la modificación anterior, es decir febrero, o desde la sanción de la nueva ley.

•Ejecuciones hipotecarias

También hay debate en torno a otro capítulo de la reforma que no abarca a las quiebras, sino a las ejecuciones hipotecarias de viviendas. Hasta ahora, el proyecto enviado por el Ejecutivo ratifica la suspensión de esas ejecuciones, pero por 180 días hábiles que deberían vencer a fin de agosto. En Diputados se intenta renovar el plazo y prolongarlo hasta diciembre.

En cuanto al resto de los temas que abarca la modificación a la Ley de Quiebras ya no existen divergencias y, en general, se vuelve a la legislación anterior.

Para llegar a cerrar un acuerdo en torno a la Ley de Quiebras, funcionarios, diputados del PJ y del radicalismo van a reanudar hoy las conversaciones que iniciaron el martes pasado en la Jefatura de Gabinete.

El gobierno aspira a poder votar el proyecto el próximo miércoles en Diputados y así apuntalar las negociaciones con el Fondo Monetario Internacional en busca de una ayuda financiera.

Ese mismo día, la bancada del justicialismo, controlada por el cordobés Humberto Roggero, quiere también votar una iniciativa que permita importar gasoil sin pagar el Impuesto a la Transferencia de los Combustibles para presionar una baja en los precios. El proyecto que declara «en emergencia el abastecimiento de gasoil en todo el territorio nacional» tendrá dictamen hoy en la Comisión de Energía, que encabeza el justicialista Arturo Lafalla.

El cronograma más optimista diagramado desde el justicialismo para la Ley de Quiebras es poder celebrar entre mañana y el lunes próximo un acuerdo con el radicalismo, el martes o miércoles por la mañana emitir un dictamen en un plenario de comisiones y, si es posible, votarlo el miércoles a la tarde en la sesión ordinaria.

•Hasta el martes

El peronismo comenzará al mismo tiempo a discutir internamente el avance de estas tratativas, pero el bloque le dará el visto bueno formal, recién el próximo martes a las 19.

Desde el radicalismo todavía no adelantan fechas de sanción. Horacio Pernasetti dijo ayer que «mañana continuarán las conversaciones para lograr un proyecto viable», pero prefirió no pronosticar aun cuándo se iba a poder celebrar un consenso entre el gobierno y los legisladores.