La Comisión de Presupuesto y Hacienda de Diputados emitió ayer el dictamen del proyecto de Presupuesto 2006. Con la firma de los legisladores, el Congreso dejó listo para el recinto el proyecto, que deberá complementarse con otros dos que establecen la prórroga de los impuestos que vencen el 31 de diciembre -como Ganancias, bienes personales o impuesto al cheque, entre otros-, que todavía se negocian entre gobierno y oposición. Una veintena de modificaciones fueron incorporadas al Presupuesto 2006 a pedido de diputados y senadores, en general redistribuyendo partidas a destinos como la Comisión de Energía Atómica y otras obras y funciones en el interior del país. Quizás el incremento más importante que introdujeron en la comisión fue en los fondos destinados a universidades nacionales, que recibirán unos $ 400 millones extra, que distribuidos significan un aumento de 15% a cada casa de estudios.
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De todas formas, la Jefatura de Gabinete no está dispuesta a aceptar modificaciones en el Presupuesto 2006 que no hayan sido pedidas por el gobierno. Es el caso del incremento a universidades, y ya trascendió en Diputados que muchos de los otros cambios puestos a pedido de los legisladores sufrirán la impiadosa poda del veto.
• El aumento de las pensiones graciables que se otorgaron en el Congreso y que fueron renovadas por otros 10 años. Los diputados y senadores quieren que reciban los incrementos en el haber jubilatorio que Néstor Kirchner dispuso por decreto.
• La incorporación a la megamillonaria jurisdicción 91 (Obligaciones a Cargo del Tesoro) de una partida de $ 9 millones destinada a apoyar al sector tambero.
• Otra curiosidad es que el gobierno parece tener decidido pelear por la renovación de la Ley de Emergencia Pública. Por lo menos, en el Presupuesto 2006 se incorporó $ 1 millón para «atender los gastos que demande la comisión bicameral de seguimiento de la emergencia pública y reforma del régimen cambiario».
• Prórroga vetada
Los diputados no aceptaron un pedido del Ejecutivo para introducir en el Presupuesto un artículo que prorrogaba por un año más, hasta el 31 de diciembre de 2006, la eximición impositiva que beneficia a las importaciones de gasoil. Esa medida vence en diciembre de este año y ahora el Congreso deberá tratarla en ley aparte.
El gobierno introdujo un nuevo artículo por el que se faculta al Poder Ejecutivo a «establecer medidas tributarias especiales, tales como diferimientos, reintegros, deducciones, regímenes especiales de amortización y/o bonificaciones de impuestos en los departamentos provinciales cuya crisis laboral, en general, derive de la privatización o cierre de empresas públicas».
Esta disposición, que permite al gobierno negociar con las provincias, se repitió en los presupuestos de años anteriores, pero curiosamente no estaba incorporada para el 2006 hasta ayer.
Junto con el proyecto de Presupuesto 2006, los diputados emitieron el dictamen del proyecto del santafesino Oscar Lamberto, que modifica la Ley de Entidades Financieras creando un nuevo tipo de bancos -Banco de los Pobres, es el nombre- que permitirán financiar pequeños emprendimientos más allá de las limitaciones de los bancos grandes.
También se aprobó un proyecto de fomento a la actividad caprina y otro del jujeño Carlos Snopek por el que se exime de IVA a la explotación de congresos, ferias y exposiciones. Fue el final de la actividad central de este año en Presupuesto y Hacienda.
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