Crece el superávit, pero también el gasto

Los gráficos muestran la evolución del superávit y del gasto en las provincias.

Los números provinciales se dan en paralelo a los nacionales, que en agosto pasado logró un ahorro total de $ 15.269 millones, superando la fácil meta impuesta para todo el año, de $ 14.500 millones, en la Ley de Presupuesto.

Los datos suministrados por la consultora Economía & Regiones, según información de provincias, indican que el superávit primario experimentó una caída de aproximadamente 19,4% (-$ 1.158,6 millones) en relación con el primer semestre de 2004.
Asimismo, el superávit financiero de $ 3.968,2 millones obtenido entre enero y junio también significa una caída en el comparado interanual, con una baja de 23,6% (-$ 1.224,5 millones) respecto de los números del año pasado.

La clave para estas bajas es el incremento de las erogaciones provinciales a un ritmo superior al de los recursos. En el período bajo análisis los ingresos totales crecieron a una tasa de 21,7% (+$ 5.991,7 millones) respecto del primer semestre 2004, pero el gasto primario habría crecido 33,1% (+$ 7.150,2 millones) durante el mismo corte temporal. Este incremento del gasto primario (+33,1%) resulta ser casi el doble del aumento del PBI nominal en el primer semestre del año (+16,3%).

• Superior

De este modo, el primer semestre de 2005 se convirtió en el segundo consecutivo en el que las erogaciones provinciales crecen a un ritmo superior que los recursos, pero con el agravante que se ha ampliado la diferencia entre el ritmo de crecimiento de los ingresos y del gasto primario.

En términos del PBI, el superávit primario del primer semestre 2005 asciende a 1,0%; es decir, 0,4 de punto porcentual menos que en el mismo período del año pasado. A pesar de ello, esta cifra supera a 0,67% que se había proyectado en la Ley de Presupuesto Nacional para todo el ejercicio 2005.

Con respecto a las erogaciones, poco menos de la mitad (49%) del aumento del gasto total de las provincias se debe al incremento del gasto en personal, que en el período bajo análisis habría crecido 34,1% (+3.568 millones). Una parte importante corresponde a aumentos otorgados durante el segundo semestre de 2004.

Otro componente del gasto provincial que ha experimentado un incremento considerable, ha sido el gasto de capital (+63,1%), y en particular, la inversión real directa (+79,9%).

En torno a los recursos, el incremento de la recaudación nacional durante el primer semestre del año (+17,9%) se tradujo en un incremento de 17,6% en las transferencias automáticas a provincias.

Asimismo, el mayor nivel de actividad económica se tradujo en un importante aumento de los recursos tributarios de origen provincial, y particularmente, de aquellos gravámenes que se encuentran ligados al nivel de actividad económica, como es el caso del Impuesto a los Ingresos Brutos. En conjunto, la recaudación tributaria de las provincias habría crecido 18,6% durante los primeros seis meses de este año, por lo que se habría incrementado a un ritmo superior que los recursos tributarios de origen nacional.