Lento diseño de plan de gastos 2012 en provincias

La llegada del proyecto de Presupuesto nacional 2012 al Congreso fue la bandera de largada para la definición de los planes de gastos en las provincias para el año entrante, que signarán los primeros 12 meses del pelotón de mandatarios reelectos y de quienes estrenarán o volver a calzarse la banda gubernamental.

Previsiblemente, la catarata de elecciones -que culminará el próximo 23 de octubre- y los recambios de poder que se darán en algunos pocos distritos después de diciembre estiraron en varios casos los plazos previstos para cumplir con la elevación de los textos a la Legislatura.

Al ritmo del masivo número de reelecciones de gobernadores, buena parte de los ministros de Economía trabajan para delinear los números con los cuales los actuales Ejecutivos iniciarán su nueva gestión hasta 2015. En cambio, la definición se vuelve más dificultosa en aquellas provincias donde habrá cambio de signo político -como en Catamarca y Río Negro- o de tonalidad peronista, como en Chubut.

Pioneras, Misiones y San Luis ya cuentan con Presupuesto 2012 aprobado. En el primer caso tiene con las pautas para el año entrante el reelecto Maurice Closs (Frente Renovador), mientras que en el segundo se apuró el gobernador y candidato presidencial por Compromiso Federal, Alberto Rodríguez Saá, a dejar sancionado el plan de gastos para su sucesor, que probablemente -comicios mediante- sea su delfín, Claudio Poggi.

A nivel nacional, el proyecto de Presupuesto 2012 de Cristina de Kirchner contempla un crecimiento del PBI del 5,1%, una inflación anual del 9,1% (menos de la mitad de lo que estiman las consultoras privadas) y un dólar a 4,40 pesos como promedio anual. Veamos algunos de los escenarios que muestran las provincias tras la definición de las pautas nacionales 2012, que días atrás defendió en el Parlamento el ministro de Economía y candidato a vicepresidente Amado Boudou: 

Buenos Aires: el justicialista Daniel Scioli apuesta a contar con el proyecto ya sancionado antes del recambio de la Cámara del 10 de diciembre, para lo cual avanza -en un marco hermético- en consultas con dirigentes de la oposición bajo la idea de sellar un plan de gastos consensuado.

El texto que pule Alejandro Arlía sería enviado a la Legislatura tras los comicios del 23 de octubre, en los cuales Scioli buscará su reelección. Como todos los años, se basará en las pautas macro del Gobierno nacional. 

Tierra del Fuego: la exarista Fabiana Ríos presentó el proyecto en septiembre ante la Legislatura. Su ministro de Economía, Christian Ruiz, precisó que contempla un nivel de recursos de $ 5.800 millones, un 22% más que en 2011, con «un desfase de $ 470 millones entre el cálculo de ingresos y de gastos, y déficit financiero primario de $ 550 millones».

También incluye una pauta de aumento salarial del 10%.

Ruiz sostuvo además que se utilizaron las pautas inflacionarias del INDEC. «No podemos armar un presupuesto público con una pauta inflacionaria privada; lamentablemente me tengo que atar a eso para armarlo», argumentó. 

San Luis: el ya aprobado plan de gastos -equilibrado- supera los $ 5 mil millones, incluye un Fondo Anticrisis y no prevé endeudamiento. «Tiene un incremento del 31% en relación con el de 2011, en gran parte debido a la inflación, pero tiene entre 6 y 7 puntos de aumento real, lo que ratifica una vez más el crecimiento de San Luis», dijo Rodríguez Saá. 

Misiones: como San Luis, el reelecto Closs ya tiene aprobadas las pautas para 2012, con erogaciones proyectadas por $ 10.200 millones. Incluye la prórroga de la Emergencia Económica. 

Santa Fe: el gobernador socialista y candidato presidencial del Frente Amplio Progresista, Hermes Binner, envió el viernes a la Legislatura el proyecto de presupuesto, con recursos por $ 33.789 millones, una previsión de superávit de $ 50 millones, un crecimiento del 5,1% y una inflación del 12% (inferior incluso a la que prevé el INDEC para esa provincia y menos de la mitad que la estimada por el instituto de mediciones provincial). No incluye partidas para incrementos salariales. 

Chubut: la transición entre el saliente peronista crítico Mario Das Neves y el electo Martín Buzzi -de flamante estirpe K- signa la discusión presupuestaria. Rubén Bambaci, quien coordina la transición, aseguró que sus cálculos difieren en $ 1.200 millones respecto de los $ 8.000 millones determinados por el actual ministro de Economía, Víctor Cisterna para el Presupuesto 2012. Para Bambaci, la provincia recaudará $ 1.200 millones menos. «Tenemos una diferencia importante y no se ha acordado ningún presupuesto todavía», aseguró. 

Catamarca: la electa Lucía Corpacci (FpV) pidió al saliente radical Eduardo Brizuela del Moral tener participación en los lineamientos generales del Presupuesto 2012. En la otra vereda, se puso a disposición el ministro de Hacienda, Mamerto Acuña.  

Chaco: el reelecto Jorge Capitanich ya envió a la Legislatura el proyecto, con un superávit primario de $ 714.071.000 y un superávit financiero de $ 420.594.000. Podría ser tratado después del recambio de legisladores de diciembre, que dejará mejor posicionado al oficialismo. 

Salta: el Presupuesto del reelecto Juan Manuel Urtubey será de $ 9 mil millones (28,5% más). Será ingresado a fin de mes e incluye $ 600 millones para subas salariales. 

Mendoza: con plazo ya vencido, el proyecto ingresaría a la Legislatura después de las elecciones del 23 de octubre, donde se definirá la sucesión del peronista Celso Jaque. El proyecto se basaría en las pautas de inflación de la mendocina Dirección de Estadísticas e Investigaciones Económicas y no las del polémico INDEC (las primeras duplican a las segundas).

En paralelo, avanza la confección de los proyectos en Neuquén (sería enviado a la Legislatura a fin de mes), en Entre Ríos (ocurrirá esta semana), y La Rioja (contemplará recursos para dos subas salariales). No habían llegado al recinto tampoco los planes de gastos de Corrientes, Santiago del Estero, Formosa, Jujuy, San Juan, Córdoba, Río Negro, La Pampa y Santa Cruz.