Por retenciones, provincias pierden $ 4.540 millones (afecta a más pobres)

Según un estudio difundido ayer por el instituto de investigaciones económicas de la Fundación Mediterránea (IERAL), las 14 provincias de mayor nivel de exportación agrícola de la Argentina resignarán este año y en conjunto unos 4.540 millones de pesos que percibirá el Estado Nacional y no coparticipará a los distritos. Según estos registros, que complementan un trabajo anterior, además de esa situación se plantea que las provincias más afectadas serán las consideradas más «pobres».
El monto globlal establecido por la investigación es superior a las estimaciones iniciales, ya que para establecer la ganancia incremental de los productores, el IERAL adiciona «a la recaudación estimada de derechos de exportación, una valoración de la transferencia a los consumidores domésticos y a los exportadores y de la pérdida de eficiencia».
Esto incrementa la eventual recaudación por ganancias de los productores, que según el estudio se ubicaría en 13.010 millones de pesos. De ellos, 8.500 corresponderían a la Nación y 4.540, a las provincias. Obviamente, al no coparticpar las retenciones agropecuarias, el monto estimado para los distritos quedará en manos del gobierno central.
Según el documento, la provincia que más ingresos resignará este año será Buenos Aires con 896 millones de pesos que dejará de percibir. Le siguen Santa Fe con 566 millones y Córdoba con 555 millones.
El cálculo fue realizado tomando los coeficientes establecidos en la Ley 23.548 y sus complementarias que determinan el criterio de distribución de los recursos. Ley que ya es duramente cuestionada por la mayoría de las provincias, sobre todo por el manejo de los envíos que permite según regímenes especiales.
 Menos ricas
Sin embargo, un aspecto novedoso del trabajo es el desagregado del «resignador per cápita» según cada provincia. Aquí el panorama cambia radicalmente. Se observa que las jurisdicciones que más afectará este año las retenciones serán Catamarca y Formosa, con alrededor de $ 420 per cápita. Luego se ubicarían La Pampa, San Luis, Chaco, Santiago del Estero y Jujuy, con $ 300 por persona. Los menos afectados, según esta apertura, serían Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe. El dato, que el propio documento de la FM advierte como aparentemente inconsistente está muy lejos de serlo. En realidad, refleja la característica esencial del régimen redistributivo en la Argentina, lo que pone de manifiesto -según IERAL- que la distribución de la producción agrícola está en línea con la distribución de otros impuestos coparticipables del país.