Responsabilidad Fiscal: avanza aval de provincias

Esta semana, los funcionarios provinciales deberán presentarle al gobierno nacional las críticas, sugerencias y reparos formales al borrador entregado por el secretario de Hacienda, Carlos Mosse, para que luego sí se defina la reglamentación final de la ley que pondrá un cepo a los gastos y al endeudamiento provincial desde el 1 de enero de 2005.

«Es una ley embudo: casi todas las provincias terminaremos haciendo fila para adherir», graficó sin embargo un ministro. Es que en el encuentro de la semana pasada, Lavagna virtualmente condicionó todo tipo de relación fiscal a la adhesión a la norma, aunque intentó seducir a los ministros con promesas de una refinanciación de deudas más flexible. En este marco, la intención de los enviados provinciales es al menos «morigerar» impactos indeseables sobre cada distrito o conseguir tajadas de último momento a cambio de su adhesión.

Por lo pronto, Néstor Kirchner ya logró sumar más gobernadores al lote de quienes adhirieron a la norma. Tras el aval legislativo otorgado semanas atrás por las pioneras Jujuy y Tucumán (y el que pretende Misiones en su conflictiva legislatura), el jueves por la noche hizo lo propio la Legislatura de Formosa. En paralelo, hoy el gobernador de Entre Ríos ingresará su proyecto de adhesión al recinto local, mien-tras que las poderosas Buenos Aires y Santa Fe ya adelantaron su intención de apoyar la norma. En cambio, Salta y Neuquén, ya anticiparon que no avalarán la iniciativa.

En la reunión del jueves, Nación también dejó claro que ya no pagará en efectivo las deudas que mantiene con varias provincias -serían del orden de los $ 2.500 millones-, ni a la inversa exigirá pesos por rojos de las provincias para con Nación. «Como una hipótesis, desde el gobierno nacional se barajó la posibilidad remota de cancelar esos fondos con la emisión de un título público, lo que nos dio escalofríos a más de uno», aseguró un ministro.

• Reparos

A la hora de pulir el boceto oficial de la ley fiscal, algunos distritos intentarán readecuar el artículo 10, que define hasta qué punto se pueden incrementar los gastos corrientes en relación con la suba del PBI. «En regiones como el Nordeste y el Noroeste es una barbaridad restringir el gasto de modo genérico», se quejó un ministro, respecto, por caso, de los ítem de fondos para infraestructura básica.

Otro eje cuestionable es la discrecionalidad con la que Nación aparece en materia de los castigos a quien incumpla la ley. «Si Nación incumple y las provincias decidimos castigarla, podrá vetar la decisión», dijo otro funcionario. En tanto, varios distritos tampoco quedaron conformes con el paraguas que estudia el gobierno para los vencimientos de deuda.

Por caso, gráfico, el gobernador de Corrientes, Ricardo Colombi, aseguró que su provincia pide a Nación «lo mismo» que el país solicita a los organismos internacionales de crédito, que es «pagar con crecimiento, sin tener crisis social dentro de la provincia».

En el caso de Formosa, la ley aprobada la noche del jueves por la Legislatura fue promulgada por Insfrán el viernes. Según el ministro de Economía formoseño, Ricardo Cabrera, «el texto ya fue girado a la Subsecretaría de Relaciones con las Provincias de la Nación». El funcionario destacó que la provincia se convirtió en la tercera en adherir formalmente a la ley.

Por su parte, Busti aseguró que «las disposiciones contenidas en la ley tienden a fortalecer la situación en materia fiscal de las haciendas públicas» y consideró que el objeto de la ley es «evitar la genera-ción de déficit fiscales en los presupuestos». Gobernadores de otros distritos adelantaron ya su adhesión, que deberá pasar ahora por el tamiz legislativo. Entre ellos se encuentran los de Misiones y Buenos Aires.