Opiniones

Crisis energética y pesada herencia macrista

La salud energética de un país es la salud energética de su pueblo. La estafa del tarifazo neoliberal nos brinda una inmejorable oportunidad para elevar aquella definición como política de Estado, recuperando la energía como derecho social.

De cara a la reinstauración de una política energética genuinamente democrática, debemos reconocer como punto de partida que una vasta porción de la ciudadanía razona la energía desde una concepción netamente neoliberal.

Aquí uno de los grandes logros culturales del macrismo. Se requiere pues, un trabajo fuerte y serio en este sentido, comenzando por lo básico y que es elaborar una definición de energía (y nuevos indicadores) a imagen y semejanza de la defensa y consolidación de los derechos del pueblo argentino, así como los de un aparato productivo e industrial moderno y competitivo.

La salud energética de una Nación, no es la salud de su balanza comercial ni la de su capacidad exportadora, sino la salud energética de su pueblo. Pues bien, así de empobrecido y enfermo lo ha dejado Cambiemos (actualización al primer semestre de 2019).

Para funcionar, el país necesita menos energía eléctrica que en 2014… La generación no sólo se desplomó 9% en el primer semestre de 2019, sino que es 5,6% menor a la de igual período de 2015. El descenso es tan drástico que en el acumulado a junio se generó 0,9% menos de energía eléctrica que la requerida por la Argentina en 2014.

Consumo de electricidad a nivel nacional... Al primer semestre del 2019, la demanda de todas las categorías de usuarios se desplomó 7,3%. Los argentinos y las argentinas consumieron 3,9% menos de electricidad que en 2015, mismo período. Es la peor caída desde 2013, como mínimo.

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La incorporación de nuevos usuarios a la red de gas domiciliaria para el primer semestre del 2019 se redujo interanualmente 1,6%.
La incorporación de nuevos usuarios a la red de gas domiciliaria para el primer semestre del 2019 se redujo interanualmente 1,6%.

El consumo residencial de electricidad se hunde más allá de 2015… Los hogares argentinos demandaron un 7,6% menos de electricidad entre enero y junio de 2019 en relación al mismo período del año anterior. Es la peor caída desde 2013 como mínimo. Respecto de 2015 es -2,2% la diferencia. Cabe agregar, asimismo, que desde 2016, el sector residencial se desplomó 9,1%, siendo el más afectado lógicamente por la política tarifaria -sumado a la hiperinflación- de la administración neoliberal.

Consumo residencial de electricidad cayó en 20 provincias de las 22 interconectadas… El consumo residencial cayó en 2019 respecto de 2018, primer semestre, en 20 provincias de las 22 interconectadas al SADI (91%). Las excepciones: Santa Cruz y Río Negro, con la primera creciendo 8,9% y la segunda 1,8%. (1)

El consumo industrial de electricidad se hunde más allá de 2013… El sector industrial y de grandes comercios desplomó su demanda de electricidad 7,8% interanualmente, siempre entre primeros semestres. Fiel reflejo de la destrucción del mercado interno, así como del aparato productivo e industrial, este sector consume 8,3% menos de electricidad que en 2013, esto es, seis años atrás.

Consumo industrial de electricidad cayó en 21 provincias de las 22 interconectadas… El consumo industrial cayó en 2019 respecto de 2018, primer trimestre, en 21 provincias de las 22 interconectadas al SADI (95%). La única excepción fue la provincia de Formosa, con un incremento del 23,2%.

Consumo de naftas y gasoil en el mercado interno a niveles de 2015… Se desplomó 4,4% interanualmente en el acumulado a junio, nivel mercado interno. Es la peor caída al menos desde 2010. El consumo retrocedió prácticamente a los niveles de 2015.

Consumo de naftas y gasoil en estaciones de servicio por debajo de 2015… Cayó 1,2% interanualmente en el primer semestre. Es la peor caída al menos desde 2016. En relación a 2015, es 0,7% más bajo. Entre puntas respecto de 2016, primeros semestres, se observa un crecimiento de 2,9%, contra una expansión del 4,8% entre 2012 y 2015.

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La relación entre el consumo de energía eléctrica por habitante es directamente proporcional a la calidad de vida de esa población, su expectativa de vida e índice de desarrollo humano.
La relación entre el consumo de energía eléctrica por habitante es directamente proporcional a la calidad de vida de esa población, su expectativa de vida e índice de desarrollo humano.

Elaboración de nafta y gasoil por debajo de 2015… Los volúmenes elaborados se desplomaron 5% interanualmente para el acumulado a junio, la peor caída al menos desde 2010. La elaboración se ubica 3% por debajo de los niveles de 2015.

Importaciones de nafta y gasoil las más altas desde 2014... Para el acumulado enero a junio, se aprecia un incremento sostenido de las importaciones de nafta y gasoil desde 2017. Respecto de 2015, mismo período, se incrementaron un 69,2%. Las compras externas son las mayores desde 2014.

Refinación de petróleo retrocedió a 1995-1997… La refinación de petróleo (total) cayó 2% en el primer semestre. Respecto de 2015, es un 13% menor. Desde que Macri asumió, el procesamiento de crudo ha venido cayendo sin pausa. Al contextualizar históricamente los volúmenes procesados en lo que va de 2019, nos tenemos que ir al 2000 para encontrar cantidades parecidas. Expresado de otra forma, el parque de refinación procesa los menores volúmenes de crudo desde el 2000.

Consumo nacional de gas natural por debajo de 2013... El gas entregado total (todo el sistema) cayó en el primer semestre 8,2%. Se trata de la peor caída desde 1994. Respecto de 2015, el retroceso es del 3,4%. El consumo para lo que va del 2019 se ubica 0,9% por debajo del registrado en 2013.

Hogares argentinos consumieron la misma cantidad de gas que en 2010… En el acumulado a junio, el gas demandado por hogares argentinos (entregado por las licenciatarias de distribución) cayó 6,2% respecto de 2018. Los consumos son básicamente los mismos que los de 2010. En su comparación con 2015, la caída es del 4,1%. Por otra parte, es la tercera caída anual consecutiva para este período (-6,2% en 2019; -2,3% en 2018; -18,3% en 2017).

La peor expansión de la red de gas domiciliaria desde 2002… La incorporación de nuevos usuarios a la red de gas domiciliaria para el primer semestre del 2019 se redujo interanualmente 1,6%. Es la menor incorporación de nuevos usuarios desde 2002 e, insólitamente, la menor desde la era Macri. En relación a igual período de 2015, cayó 29,7%. En cantidades, se pasó de 65.253 nuevos usuarios a 45.885. (2)

Conclusión

"La prestación de servicios de energía adecuada y confiable a un precio asequible, de una manera segura y ambientalmente benigna, y de conformidad con las necesidades del desarrollo económico y social, es un elemento esencial del desarrollo sustentable. La energía es vital para erradicar la pobreza, mejorar el bienestar humano y elevar el nivel de vida". Esta última definición, absolutamente desconocida, por cierto, pertenece nada más ni nada menos que al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y al Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas -ONU/DAES. La estafa del tarifazo neoliberal nos brinda una inmejorable oportunidad para elevar aquella definición como política de Estado, recuperando la energía como derecho social al aplicar precios y tarifas justas, razonables y asequibles, tal y como lo ordenan nuestras leyes, nuestra Constitución Nacional y el fallo de la Corte Suprema de agosto de 2016. (3)

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(1) Cabe recordar que, al primer trimestre de este año, el consumo había caído en 18 de las 22 (ver bibliografía). Asimismo, debe tenerse presente que si bien el consumo residencial a nivel nacional repuntó en 2018 respecto de 2017 (1,8%), los hogares argentinos cerraron el año consumiendo 0,3% menos de electricidad que en 2016, esto es, que dos años atrás. El crecimiento en 2015 fue de 7,7% y venía siendo sostenido desde 2013 (como mínimo).

(2) Entre 2016-2018 la red de gas domiciliaria registró el segundo menor crecimiento después del de 2001-2003. En relación al mismo período inmediato anterior (2013-2015), la caída fue del -32%. En cantidades, Macri en tres años de gestión incorporó 152.678 usuarios residenciales menos que los incorporados durante los tres últimos años del segundo mandato de Cristina Fernández de Kirchner. Al contrastar 2016-2018 con los anteriores períodos kirchneristas los valores son: -44% sobre 2010-2012; -48% sobre 2007-2009 y -38% sobre 2004-2006 (primeros tres años genuinos de Néstor Kirchner).

(3) En este sentido, conceptos vertidos por la Corte Suprema en su fallo de agosto de 2016 y que recordamos debajo:

En el párrafo 30 del referido fallo se lee (subrayados nos pertenecen) que los "… servicios esenciales para la sociedad, reservados a la titularidad pública mediante la calificación de servicio público, son aquellos cuyas prestaciones se consideran vitales e indispensables para el conjunto de los ciudadanos, con el fin de asegurar su prestación. Se trata de sectores y actividades esenciales para la comunidad pues en ellos los ciudadanos satisfacen el contenido sustancial de los derechos y libertades constitucionalmente protegidos".

En esta dirección, agregó la Corte: "... resulta claro que el hombre no debe ser objeto de mercado alguno, sino señor de todos éstos, los cuales sólo encuentran sentido y validez si tributan a la realización de los derechos de aquél y del bien común. De ahí que no debe ser el mercado el que someta a sus reglas y pretensiones las medidas del hombre ni los contenidos y alcances de los derechos humanos. Por el contrario, es el mercado el que debe adaptarse a los moldes fundamentales que representan la Constitución Nacional y el Derecho Internacional de los Derechos Humanos de jerarquía constitucional, bajo pena de caer en la ilegalidad" (Párrafo 33).

Y, por último, aunque clave: "Como concordemente subrayó el Tribunal es bien sabido que la Constitución tiene la condición de norma jurídica y que, en cuanto reconoce derechos, lo hace para que estos resulten efectivos y no ilusorios, sobre todo cuando, como en el caso, se encuentra en debate un derecho humano" (Párrafo 16).

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