Anuncian plan reactivante para el turismo

El turismo es el próximo sector que tendrá su propio plan de competitividad. Esta misma semana podría realizarse el anuncio, que comprende la devolución del IVA a los turistas extranjeros en todo el país a partir del 1 de enero de 2002 y la eliminación de impuestos distorsivos, incluyendo el gravamen de Ingresos Brutos cuando se atienda a extranjeros.

El espíritu de este nuevo convenio es considerar los servicios prestados al turismo como una exportación de la Argentina. Por eso es que, entre otras cuestiones, se procede a la devolución del IVA cobrado al turista.

El texto consensuado entre el Ministerio de Economía y las distintas cámaras del sector tiene también un detalle a pedir de boca de Domingo Cavallo y su propuesta de canasta de monedas. En efecto, entre los compromisos asumidos por las compañías de turismo, figura el de «promocionar paquetes turísticos en euros» cuando tengan países europeos como destino. Las de turismo se comprometen, además, a «desarrollar paquetes turísticos promocionales y promocionar internacionalmente los productos turísticos argentinos».

Las empresas de turismo se beneficiarán, al igual que con lo dispuesto en otros planes de competitividad, con la eliminación del impuesto a los intereses pagados, renta presunta y la posibilidad de tomar a cuenta de IVA los pagos de aportes patronales. Pero, además, el acuerdo incluye otros beneficios «a medida».

Uno de los puntos más importantes tiene que ver con el Impuesto a los Ingresos Brutos. Las empresas pasarán a pagar un máximo de 1,5% en todo el país. Además, cuando el servicio se preste a un extranjero directamente quedarán eximidas del gravamen.

Por otra parte, los inmuebles afectados a explotación turística tendrán una reducción del Impuesto Inmobiliario de 50%. Y se fijará un límite máximo a pagar, poniendo como tope un porcentaje máximo sobre el nivel de ventas.

Crisis severa

Las empresas dedicadas al turismo están atravesando una severa crisis. De acuerdo con un trabajo elaborado por la Federación Empresaria Hotelera Gastronómica de la República Argentina (FEHGRA), los hoteles cinco estrellas tienen hoy un porcentaje de ocupación de 48%, contra 85% registrado en la década del '90. En los hoteles cuatro estrellas el panorama es más dramático: la ocupación cayó a 37% contra 70%. Los hoteles del interior presentan promedios inferiores a 32%.

El informe de FEHGRA señala que «en la actualidad existen más de seis hoteles ya finalizados y con personal reclutado, pero debido a la situación crítica han postergado la apertura».

De acuerdo con las estimaciones de los empresarios locales, los argentinos gastaron u$s 5.000 millones en viajes turísticos el año pasado. Por eso se apunta a atraer no sólo a los turistas internacionales, sino a reconquistar a los locales.

En cuanto a las ventajas para la devolución del IVA a extranjeros, la Ley 25.046 establece un régimen que entra plenamente en vigencia a partir de 2003. Pero el gobierno concedió que el sistema arranque desde el año próximo.

Una vez modificada la ley los turistas tendrán a partir del año próximo una reducción de 21% cuando utilicen servicios turísticos. Esto se aplicará, por ejemplo, a las tarifas hoteleras.

El gobierno promoverá exenciones también para las ferias y convenciones que se realicen en todo el territorio nacional. Actualmente, este tipo de eventos paga IVA. Por eso, la Argentina está perdiendo gran cantidad de ferias internacionales a mano de destinos limítrofes, como Santiago de Chile, Punta del Este y Rio de Janeiro.

La legislación que debería entrar próximamente en vigencia sobre esta cuestión sólo incluía las ciudades limítrofes.