La Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) lanzó un nuevo mecanismo de control en las aduanas, que dependen de Ricardo Echegaray, para intentar una disminución en la subfacturación de importaciones. La iniciativa busca evitar la competencia desleal a través de exigencias de garantíasmás duras para aquellos bienes que ingresen en el país a precios inferiores a 80% de los valores establecidos en el mercado interno.
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La AFIP detectó en todo 2004 un total de 360 casos de subfacturación, y en lo que va de 2004, ya lleva registrados 715 casos por un total de $ 6 millones. La mayor parte de las diferencias de precios se evidencia en los rubros de papel, textil, maquinarias, electricidad, ferretería, calzados y juguetes, entre otros.
Si bien ya existía un mecanismo que establecía precios de referencia para detectar la subfacturación de productos importados, el nuevo sistema se basa en criterios dinámicos para la modificación, incorporación o eliminación de los valores establecidos.
Con la medida se espera, por un lado, transparentar la fijación de los precios base, y por otro, dar un tratamiento discriminativo en materia impositiva a aquellos bienes en los que se corrobore una desviación. Hasta el momento, la única exigencia que había en casos de subfacturación era la obligación de dejar un seguro de caución por la alícuota impositiva correspondiente a la diferencia entre el precio declarado y el de referencia.
• Requisitos
Dicha garantía se mantendrá sin cambios sólo cuando la cifra que manifieste el operador no sea inferior a 80% del valor criterio.
Cuando el precio se ubique por debajo de este umbral, se activará una serie de exigencias adicionales, al tiempo que se eliminarán beneficios tributarios.
Entre estos requisitos adicionales se encuentran un aumento desde 10% hasta 21% en la alícuota de percepción del IVA y un incremento desde 3% hasta 7% en la de Ganancias. Los operadores que se encuentren en esta situación no podrán gozar, además, de una serie de beneficios tributarios, como la exclusión de percepciones y el diferimiento de Ganancias. Tampoco podrán acceder a reducciones,diferimiento y pago en cuotas del IVA.
Adicionalmente, cuando a su vez se trate de operadores con menos de 6 meses en el mercado desde el primer registro de importación, y con incumplimientos impositivos, éstos sufrirán mayores restricciones en el tipo de garantías que deben proporcionar por la diferencia de valor de sus mercaderías.
En estos casos, no podrán brindar seguros de caución y, en cambio, tendrán que dejar dinero en efectivo, un aval bancario o títulos de deuda pública.
Paralelamente, también habrá aduanas especializadas en todo el país para concentrar los focos de control de productos específicos. Del total de 57 aduanas existentes, habrá 15 abocadas al sector textil, 6 a juguetes y 8 a calzados.
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