Avanza ley que quiere Lavagna

El Senado aprobó ayer y envió a Diputados el proyecto de ley que intenta apurar las inversiones en pymes y grandes industrias a través de «ventajas impositivas», como amortización acelerada en el Impuesto a las Ganancias y devolución anticipada de IVA. El trámite fue en tiempo récord: el gobierno envió al Congreso el proyecto el viernes pasado, cuando la iniciativa había estado congelada por un año. Pero bastó el regreso de Roberto Lavagna al kirchnerismo -uno de los máximos impulsores de estas leyes-para que la promoción de inversiones a empresas se reactivara. Una vez que Diputados la convierta en ley habrá un cupo de $ 1.000 millones para las grandes empresas y $ 200 millones reservado sólo para emprendimientos de las pymes.

El apuro del gobierno en sancionar la ley fue tal que ayer, sin aviso, Martín Lousteau se presentó en el Senado a explicar el proyecto. Así se reunió con los presidentes de los bloques para revisar los principales puntos de ese proyecto de ley que prevé beneficios a las inversiones de bienes de capital destinados a la actividad industrial y a obras de infraestructura.

El encuentro duró poco más de una hora y allí Lousteau aceptó modificar el expediente original y especificar que la autoridad de aplicación del beneficio sea el Ministerio de Economía: «La ley apunta a fomentar significativamente las inversiones en las empresas pequeñas y medianas, industriales o de infraestructura», dijo el ministro en su debut ante los senadores. «Este es un proyecto sobre el que todos los bloques están de acuerdo, y que resuelve un elemento crucial en todos los proyectos que es su financiación.»

Si bien no estaba previsto de antemano, el Senado incluyó la medida en el temario de la primera sesión del año. Con 49 votos a favor y 4 en contra los senadores lo pasaron a Diputados sin modificar ningún punto sustancial, salvo por la autoridad de aplicación. Así la propuesta mantiene un sistema de promoción de inversiones de pymes y compañías del sector industrial a través de la amortización acelerada del capital en Ganancias y la devolución anticipada del IVA. Esa modificación que se introdujo no es vital en lo técnico pero sí en lo político. En el proyecto original, se encargaba del tema el Ministerio de Planificación Federal, a cargo de Julio De Vido. Ahora será Lousteau quien tendrá la lapicera para habilitar los beneficios.

Beneficios

El proyecto establece un régimen fiscal para inversiones que regirá entre octubre de 2007 y setiembre de 2010. Los beneficiarios podrán obtener la devolución anticipada del IVA correspondiente a los bienes de capital destinados a la actividad industrial y a obras de infraestructura, o en caso contrario practicar en Ganancias su amortización acelerada.

Se aclara que no se podrá acceder a los dos beneficios en un mismo emprendimiento, excepto cuando se trata de un proyecto que tiene como fin la exportación de la totalidad de la producción.

También podrán acceder a los dos estímulos fiscales las empresas cuyas iniciativas, además de cumplir con los requisitos propios del proyecto de inversión, se encuentren enmarcadas dentro de un plan de «producción limpia» o de «reconversión industrial sustentable».