Venezuela no ingresará al Mercosur con un estatus de socio pleno como la Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay, sino en «condiciones especiales» y con un «acuerdo de complementación»; una posición más cercana a la que detentan Chile, Perú y Bolivia.
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La diferencia esencial será que Venezuela no adoptará de manera inmediata el esquema de Arancel Externo Común (AEC), la condición indispensable para convertirse en socio pleno. Lo que sí se firmará en diciembre en Montevideo en la próxima cumbre de presidentes, es un acuerdo de libre comercio y un tratado de integración energética, que convertirá a Venezuela en un actor fundamental de la región. Luego del anuncio del domingo pasado hecho por el presidente venezolano Hugo Chávez sobre la concreción del ingreso de Venezuela como el quinto integrante del Mercosur, el resto de los países miembros del bloque, intentaron aclarar la situación, aunque con diplomacia. Por la Argentina fue el subsecretario de Asuntos Latinoamericanos, Eduardo Sigal, que ayer informó que el gobierno de Néstor Kirchner instruyó a la embajada en Caracas para poner en conocimiento de Venezuela cuáles son los requisitos para lograr la incorporación de esa nación al Mercosur. Aclaró que su entrada deberá alcanzar tres pasos necesarios, y que hoy no se cumplen.
Primero, dijo Sigal, debe «adaptar parte de su estructura normativa comercial para permitir la coordinación de plazos de desgravación, reglamentos, resoluciones y directivas ya adoptadas internamente en el bloque». Este punto no sería conflictivo, más allá de la necesidad de acelerar los tiempos en la aprobación de un paquete de leyes por parte del Congreso venezolano.
• Arancel externo
El problema surge al analizar el segundo requisito. Sigal puntualizó que el gobierno de Chávez, debe « renegociar su arancel externo común». Aquí se concentra el problema para el ingreso de Venezuela al Mercosur.
Sucede que para que se apruebe la entrada venezolana, este país debería adoptar la estructura arancelaria del bloque renunciando a la que actualmente tiene en vigencia y que forma parte de su participación en la Comunidad Andina de Naciones (CAN). Sólo luego de este paso, Venezuela puede modificar su posición ante el comercio exterior de terceros países y adoptar el costo de importación que hoy tienen los cuatro socios del bloque. Un proceso de este tipo, si se implementara, demandaría como mínimo unos 10 años, además de un acuerdo particular de Venezuela de renuncia a la CAN. Sin este paso, el ingreso al Mercosur es imposible.
Como igualmente se firmará un acuerdo comercial, similar al que el Mercosur mantiene con Chile, Perú y Bolivia (que para la Argentina será un buen negocio que le permitiría aumentar sus exportaciones al país caribeño); y como se le quiere dar desde los gobiernos de Kirchner y de Luiz Inácio Lula da Silva un estatus especial a Venezuela; se creará la figura de un «acuerdo de complementación económica». La institución hoy no existe, pero en próximas semanas se le diseñará contenido concreto.
Los países del Mercosur y Venezuela firmarán un tratado de integración energética, que incluirá la posibilidadde comercializar y transportar petróleo, gas y electricidad entre los cinco países, sin necesidad de pagar aranceles. Una buena noticia para el pueblo venezolano para el caso de que el país ingrese efectivamente al Mercosur, será que Chávez deberá aceptar la «cláusula democrática», con lo cual cualquier intento de transformar su gobierno en un régimen similar al cubano quedaría eliminado; al menos si quiere mantenerse como socio. Esta cláusula fue impuesta en junio de 1996, durante una cumbre presidencial en San Luis, y apuntaba a alejar los peligros de golpe de Estado en Paraguay en manos de Lino Oviedo.
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