Con un fondo buscan asegurar jubilaciones estatales (¿durará?)

El presidente Néstor Kirchner, ayer, junto a la ministra de Economía, Felisa Miceli, en el acto donde se anunció la creación del fondo de garantía para las jubilaciones estatales.

Por medio del Decreto 897 el gobierno creó ayer el Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Régimen Previsional Público de Reparto (FGS), al que se calcula irían este año más de $ 25.000 millones, producto del excedente financiero de la ANSeS y del traspaso de fondos de la jubilación privada. Su puesta en marcha será a partir del 15 de setiembre bajo la gestión conjunta de la Secretaría de Hacienda y de Finanzas con el monitoreo de un comité.

Según reza la norma, el objetivo del FGS es asegurar que los jubilados del sistema estatal no se constituyan en variable de ajuste de la economía en momentos en que el ciclo se encuentre en fases desfavorables, para lo cual garantizará las prestaciones en el largo plazo.

Ayer, en la Casa de Gobierno, se hizo la presentación de la que participaron además del presidente Kirchner, la ministra de Economía, Felisa Miceli; el titular de la ANSeS, Sergio Massa; y otros funcionarios. Para el gobierno, el FGS dará previsibilidad y certeza al sistema jubilatorio.

La creación del Fondo viene, en realidad, a terminar de enhebrar el convenio que debían haber firmado, hace meses, la ANSeS y el Banco Nación. Este, precisamente, era para la administración de los miles de millones que las AFJP traspasarían al Estado por la reforma previsional. Así lo reconoció Miceli al señalar que «este fondo permite organizar el pase de los recursos del sistema privado y su futura administración».

Claro que nadie menciona la pérdida de rentabilidad -alrededor de $ 50 millones- que ya han sufrido los fondos traspasados a la ANSeS, al permanecer depositados en el Nación sin ningún rédito.

Por su parte, Massa sostuvo que «el objetivo central es que nunca más en la Argentina, para cerrar las cuentas públicas, se use el descuento como se hizo de 13% a los jubilados».

Miceli explicó que el Fondo estará formado por los recursos que ya cuenta hoy la ANSeS, producto de los ahorros de los años anteriores y aquellos fondosque se transfieran de las AFJP. Pero también prevé eventuales aportes del Estado Nacional.

Los excedentes financieros disponibles en la ANSeS, al cierre de cada ejercicio, serán destinados al FGS, cuyos bienes serán utilizados exclusivamente para financiar las prestaciones del sistema. «Lo que estamos haciendo es decir: 'Mire, ésta es su plata. Bueno, esta plata el Estado no la puede usar para otra cosa que para pagar jubilaciones'», graficó Massa.

Puntos principales

A continuación otros de los principales puntos del decreto.

Se acumularán fondos hasta llegar al límite de gasto anual proyectado por el pago de jubilaciones y pensiones.

Cuando la situación financiera del régimen de reparto requiera asistencia transitoria con el fin de atender los gastos proyectados, los fondos necesarios no serán aportados por la Tesorería Nacional sino que serán obtenidos del FGS.

Los recursos podrán ser invertidos en depósitos a interés en el país o del exterior, en títulos públicos y privados locales e internacionales, y/o cualquier tipo de inversión habitual en los mercados financieros.

La administración operativa estará a cargo de la ANSeS vía un convenio con el Banco Nación. Se crea además un Comité de Administración de Inversiones del FGS, cuyo presupuesto operativo para financiar los gastos del mismo no podrán exceder 1% del rendimiento anual de las inversiones.

El comité lo integran el director ejecutivo de la ANSeS, y los secretarios de Hacienda y de Finanzas del Ministerio de Economía. Ellos fijarán el funcionamiento, las pautas de inversión y demás reglamentaciones operativas.

También se crea una comisión de seguimiento del FGS integrada por funcionarios de la ANSeS, Jefatura de Gabinete, de las asociaciones bancarias ABA y ABAPRA, legisladores, miembros de la CGT, y otros representantes de municipios y empresarios.