Confirmado: devolverán en un pago retroactivo de Ganancias

Entre hoy y mañana se conocerá el decreto que dispone la menor carga del Impuesto a las Ganancias. Se dispuso que el pago del retroactivo entre enero y junio se devolvería en una sola cuota y junto con el pago de los salarios de julio. Lo anticiparán las empresas que luego podrán descontarlo de cualquier impuesto que tengan que liquidar. Así el gobierno busca inyectar algo de movimiento en el consumo privado, sacrificando recaudación. Además, se confirmó que la modificación en el cambio de IVA (de pagarlo cuando se cobra la factura y no cuando se la emite) sería este año. Es importante esta medida porque beneficia a PyMEs que habitualmente deben pagar primero el IVA sin antes haber cobrado a sus clientes. El impuesto al cheque no será eliminado "nunca", según afirmó el secretario de Ingresos Públicos, José María Farré. Otra modificación importante en estudio en el equipo económico es cambiar el Impuesto a los Bienes Personales por el viejo impuesto al patrimonio neto. Esto significa que se podrán descontar de los bienes declarados todas las deudas que se tengan, incluyendo préstamos para consumo (los hipotecarios ya se permiten descontar hoy). Buscan fomentar el consumo vía un aumento en la demanda de créditos bancarios.

El secretario de Ingresos Públicos, José María Farré, anunció ayer que entre hoy y mañana se conocerá el decreto reglamentario para que se concrete ya en los sueldos de julio la reducción impositiva en Ganancias para los trabajadores en relación de dependencia con el pago del retroactivo enero-junio en una sola cuota. Además, consideró que puede estar en revisión el Impuesto a los Bienes Personales, que podría cambiarse por el tributo al patrimonio neto que existía previamente.

También aseguró que el cambio en el régimen de IVA del percibido al devengado será sancionado por ley. La idea de Cavallo y su equipo es que esta modificación esté ya en funcionamiento antes de enero de 2002.

Por otro lado el funcionario aseguró que el impuesto a las transacciones financieras, popularmente conocido como tributo al cheque, continuará funcionando en el tiempo como régimen de retención.

Con todas estas definiciones, lentamente, Domingo Cavallo y su equipo van dando precisiones sobre cómo será el sistema impositivo en el corto, mediano y largo plazo, hasta llegar a la base general de un régimen basado en IVA y Ganancias.

•Anticipos

Los anuncios lanzados ayer por Farré en el almuerzo en la AMCHAM, la Cámara de Comercio de Estados Unidos en la Argentina, fueron los siguientes.

•Ganancias. Entre hoy y mañana se conocerá el texto definitivo del decreto que permitirá reducir la presión tributaria impositiva en este impuesto. Si esto ocurre, antes del viernes de la próxima semana la AFIP tendría terminadas las resoluciones para poner en funcionamiento la nueva norma, tanto para los trabajadores en relación de dependencia como para los autónomos. Ya es definitivo que regirá desde la liquidación de los salarios de julio, con lo que los trabajadores en relación de dependencia verán la mejora en agosto, cuando cobren el sueldo de julio. Los autónomos percibirán la baja en el tributo ya en julio, cuando tengan que abonar menos del segundo adelanto del impuesto. Dentro de la AFIP, y tal como adelantó este diario, se aseguraba ayer que el retroactivo de enero a junio de la rebaja, obligatoria por ser Ganancias un impuesto de ejercicio anual y no mensual, se pagará en una sola cuota en la liquidación de julio. Además, si la empresa tiene crédito a favor por la situación de algún empleado cuyos descuentos que se deben por los primeros seis meses del año son mayores al nuevo aporte mensual de Ganancias (fundamentalmente los empleados de mayor sueldo), deberá descontar ese pago de cualquier otro impuesto. Según los cálculos de la AFIP, en esta situación sólo estarían involucradas las grandes empresas del país.

•Cambio en la liquidación de IVA. Farré aseguró ayer que la modificación en este impuesto, que pasará a declararse de lo devengado a lo efectivamente facturado, deberá aprobarse indefectiblemente por una ley del Congreso. Si bien Farré ayer no habló de tiempos, según los asesores del ministro de Economía el texto de la norma podría estar terminado en la primera quincena de julio y ser enviado antes del fin de ese mes. Se presume que no habrá mayores problemas en el Congreso para tratar este cambio, por lo menos eso es lo que espera Cavallo, con lo que el proyecto podría volver a Economía en los primeros días de setiembre ya convertido en ley. Ese mismo mes se podría promulgar, con lo que en el segundo trimestre del año ya podría implementarse y comenzar a funcionar definitivamente entre noviembre y diciembre, dos meses clave para el IVA ya que, estadísticamente, aumenta el consumo. Si bien no hay ninguna encuesta específica, en general ésta es la medida lanzada por Cavallo en los últimos días que mejor cayó entre los empresarios y comerciantes.

•Bienes Personales. Según aseguró ayer Farré, este impuesto está en revisión, como el resto del sistema, y la idea es reemplazarlo por el tributo al patrimonio neto. La diferencia entre los dos impuestos es que en el primer caso una persona física suma únicamente sus bienes tanto físicos como financieros (inmuebles, autos, casas, acciones, depósitos, plazos fijos, joyas, etc.) y paga una tasa de 0,5% si se superan los 102.300 pesos y de 0,75% por encima de 200.000 pesos. En el tributo al patrimonio neto la base imponible es la misma, pero se descuentan todas las deudas del individuo. Por ejemplo, si se tienen bienes por 300.000 pesos y deudas por 50.000, se paga el impuesto por 250.000 pesos y no por los 300.000 actuales. Hoy sólo pueden deducirse en Bienes Personales las deudas por créditos hipotecarios. Este cambio, que también debería implementarse por ley, implicaría según los cálculos de la AFIP una potencial caída de entre 15% y 20% como máximo en los ingresos anuales de este impuesto, que en el ejercicio 2001 aportó aproximadamente 700 millones de pesos. Sin embargo, lo que busca Cavallo es fomentar el endeudamiento de las personas en el sistema bancario e indirectamente incrementar el consumo a partir de la posibilidad de deducir estas deudas. Además, fomentaría la transparencia al aumentar el incentivo para declarar deudas bancarias. Según el tributarista Leonel Massad, este cambio contribuiría también «a dar más justicia al tributo» a los activos.

•Impuesto al cheque. Farré confirmó algo que se presuponía. Según el funcionario, «el gravamen a las transacciones financieras no va a desaparecer nunca» pero dejaría de ser un impuesto para pasar a ser «un régimen de retención», dado que se podrá deducir totalmente de IVA y Ganancias.