Esta semana terminará la definición en el Congreso de las leyes económicas más importantes que el gobierno espera antes de fin de año, como el Presupuesto 2006 y la prórroga de impuestos que vencen el 31 de diciembre. No son los únicos temas por definir, pero sí los imprescindibles. De todas formas, y para que los dictámenes emitidos no pierdan vigencia, el próximo miércoles se armará entre el kirchnerismo, la UCR, el duhaldismo y el ARI, la agenda de temas por tratar en las últimas sesiones del período ordinario, el 29 y el 30 de noviembre.Allí se negociarán los proyectos de cada sector que se votarán en esa sesión y será el momento para empezar a contar si el PJ consigue los 129 votos positivos que necesita -aunque hay discusiones doctrinarias sobre esto- para sancionar algunos artículos de la prórroga de tributos.
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De todas formas, en el gobierno no hay preocupación por el resultado de esas votaciones: dan por sentado que se aprobarán antes que se renueven las cámaras. De hecho, después de las dos reuniones que mantuvo José María Díaz Bancalari con Néstor Kirchner, no parece que el duhaldismo sea un escollo para el oficialismo.
El interrogante mayor para este fin de año en el Congreso ahora parece ser otro: ¿qué sucederá con la prórroga de la Ley de Emergencia Pública, que vence el 31 de diciembre? El gobierno necesita esa ley para continuar el año próximo renegociando condiciones con las empresas de servicios públicos privatizadas, sin tener que pedirle permiso al Congreso. Es decir, enviando esos acuerdos a la comisión bicameral y que luego éstos se aprueben por sanción ficta, es decir, se voten o no. Es el único efecto práctico que mantiene hoy la emergencia.
• Proyecto
Para aprobar esa prórroga -tema resistido incluso por algunos kirchneristas-, el gobierno debería enviar, ante todo, un proyecto de ley, que deberá ingresar por el Senado. Pero a pesar de que en las oficinas de Carlos Zannini, en la Secretaría Legal y Técnica de la Presidencia, se trabaja en una iniciativa de ese tipo que prorroga la emergencia por 180 días, renovables por otros 180, en el Congreso no hay noticias todavía sobre esa posibilidad.
«No hay margen político, ni tiempo, ni capacidad de hacer un despacho antes del 10 de diciembre. Lo que no entre mañana no se puede tratar y ese tema está complicado», decía ayer un diputado peronista sobre la posibilidad de adelantar la votación sobre la emergencia.
Así, aunque el Senado se apure y lo sancione en una semana, será difícil que los diputados acepten constituir la cámara en comisión y debatir con los dos tercios de los presentes la prórroga de la emergencia pública. En este tema incluso el duhaldismo ha manifestado posturas de guerra durante la campaña, de las que le costará volver y el radicalismo opositor de Horacio Pernasetti advirtió lo mismo. De todas formas, todo es posible. Por eso resulta mas lógico pensar que Kirchner podría convocar a sesiones extraordinarias para debatir este tema con la Cámara nueva y menos presiones.
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