Diputados de la Alianza preparan impuestazo a personas y empresas

La Alianza intentará hoy sancionar un nuevo impuesto de emergencia sobre las ganancias: deberán pagarlo las personas con ingresos superiores a $ 1 millón por año y las empresas con ganancias por encima de $ 5 millones. Se busca aplicarlo -con una tasa de por sí elevada de 10%- por lo ganado este año, pero el Ejecutivo podrá prorrogarlo por otro período. Intentan recaudar cerca de $ 600 millones. Pero olvidan que una idea similar ya fue aplicada por José Luis Machinea en su impuestazo de 1999. Quedó claro que, además de no recaudar demasiado, profundizó la recesión. Hasta el impuesto al cheque hoy está recaudando menos por la fuerte caída en la actividad y las inversiones, que, entre otras cosas, generan proyectos como el de la Alianza.

Las cabezas de la Alianza en Diputados, Horacio Pernasetti y Darío Alesandro, presentaron un paquete de proyectos, que intentarán debatir esta semana en la Cámara, por los que se crea un impuesto de emergencia a las ganancias que pagarán tanto las personas con ingresos superiores a $ 1 millón anuales como las empresas que superen los $ 5 millones de ganancias. Este impuestazo a las ganancias tendrá una alícuota de 10% y se aplicará sobre los ingresos del año 2001 de las personas físicas y sobre el resultado de los balances de empresas cerrados hasta el 31 de octubre de 2002. Pero el Ejecutivo puede prorrogar la vigencia por un año más. En el mismo paquete los legisladores impulsan un límite a los fondos de la coparticipación de cada provincia que pueden afectarse al pago de intereses de las deudas provinciales y establece un mecanismo de conversión a los nuevos bonos nacionales garantizados a emitir por la Nación, que deberán ser respaldados por la coparticipación de cada gobernación. Detrás de los dos proyectos está, en realidad, la intención de sancionar al mismo tiempo una prórroga hasta 2031 de la vigencia del impuesto al cheque.

• Origen

Si bien todo el proceso de tratamiento del proyecto del impuestazo a las ganancias se mantuvo hasta ahora en reserva, algunas fuentes del bloque oficialista deslizaron que la idea en realidad provino del Ejecutivo y que fue presentada por los diputados. La recaudación del impuesto podría oscilar los $ 600 millones anuales. Y es en este mismo paquete donde los diputados incluyeron la prórroga hasta el 31 de diciembre de 2031 del impuesto al cheque, algo que está contenido en acuerdo entre Nación y provincias, pero ante la posibilidad de que no sea firmado por todas las provincias se intentó incluirlo en esta ley aparte.

En otro proyecto conjunto, los aliancistas piden que se limite la posibilidad de afectar fondos de la coparticipación de las provincias a 7% del monto de deuda total que tenga cada gobernación. En la práctica, esto significa forzar la renegociación de deudas que en el polémico acuerdo las provincias le encargaron a la Nación. De esta forma, ninguna de ellas tendrá la obligación de cancelar un monto superior al equivalente a una tasa de 7% sobre su deuda.

En este proyecto, por las dudas, también se incluyó la prórroga del impuesto al cheque hasta 2031, algo que por tan repetido queda claro que es el principal interés del gobierno en todo este paquete.

La posibilidad de gravar las altas rentas de personas y empresas ya fue contemplada en el tristemente célebre impuestazo con que José Luis Machinea inauguró su gestión en el Ministerio de Economía. Hoy esa tasa extra de Ganancias no está vigente porque se aplicó sólo por un año. Pero ahora volvería y con la posibilidad de quedarse por dos períodos fiscales.

La versión 2001 establece:

• Se crea un impuesto de emergencia a las ganancias, que se aplica por única vez sobre las personas de existencia visible o ideal, y sucesiones indivisas radicadas en el país.

• Lo pagarán las personas que hubieran obtenido ganancias netas imponibles superiores a $ 1 millón anual en los años 1999, 2000 o 2001 -esto para que queden alcanzados quienes tuvieron ganancias en otros años y que no escapen los que ahora podrían falsear su declaración jurada-.

• También quedan comprendidas las empresas que hayan obtenido ganancias superiores a $ 5 millones en los balances cerrados entre el 30 de noviembre de 1999 y el 31 de octubre de 2002.

• Se aplicará sobre las ganancias de 2001 en las personas y sobre los balances cerrados entre el 30 de noviembre de 2001 y el 31 de octubre de 2002.

• La tasa será de 10% y no se podrá deducir del pago de Ganancias o del Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta.

• En comisión

Hoy la comisión de Presupuesto y Hacienda va a reunirse a las 16 y tiene como primer tema para tratar el proyecto del impuestazo a las ganancias. Para eso ya está convocado el secretario de Ingresos Públicos, José María Farré, aunque no existen precisiones sobre si concurre a defender la idea o a intentar frenarla.

Pero el silencio en torno al proyecto no se limita a Farré. Hasta ayer muchos diputados del PJ no tenían ni idea de la existencia del proyecto, menos aún que fuera impulsado por las cabezas de la Alianza y, por supuesto, que dentro de la misma iniciativa se intente prorrogar hasta el 31 de diciembre de 2031 el impuesto al cheque.

Con sorpresa, el peronista santafesino gritaba ayer: «Esta es una jugada para corrernos por izquierda. Lo de Ganancias lo tenemos que discutir en el bloque, pero es factible que lo votemos. Pero yo no le voto la prórroga del impuesto al cheque ni 'mamado'. No es de un país serio tener un impuesto como ese que es una 'cagada'. Se puede aceptar en emergencia, pero pensar que toda la vida la actividad tenga que vivir con semejante traba, es una locura», dijo. Claro que toda esta intransigencia podría desaparecer si los gobernadores del PJ terminan acordando con la Nación y firman el pacto, ya que dentro de ese acuerdo también está contemplada la prórroga por 30 años del impuesto al cheque, base de la garantía para los nuevos bonos que emitirá la Nación.

Los peronistas y el resto de la oposición están convencidos de que la propuesta «populista» de gravar con una tasa extra de Ganancias a las empresas y personas con ingresos más altos es un cazabobos para incluir la prórroga del impuesto al cheque. Por lo pronto, ya prometen que hoy habrá guerra en la comisión.