El Congreso eliminaría rebaja en Ganancias y en las naftas

El Congreso reaccionó ayer y comenzó la negociación para fusionar la propuesta económica de la Alianza con el plan de ajuste del gobierno. Los diputados radicales y frepasistas acordaron dar marcha atrás con la rebaja y devolución en Ganancias, eliminar la reducción de 10 centavos en el impuesto a las naftas, y decidieron que 4 puntos de la suba de aportes patronales sobre las empresas de servicios no puedan computarse a cuenta de IVA. A cambio, ofrecen aprobar los proyectos que el Ejecutivo le pidió al Congreso.

Los aliancistas de Diputados trabajaron ayer durante todo el día para compatibilizar el paquete de medidas lanzado por Domingo Cavallo con las propuestas económicas de la Alianza, que unifican las medidas pedidas por el radicalismo y el Frepaso.

Anoche había al menos tres de esas propuestas que estaban listas para ser transformadas en proyectos de ley y que permitirían frenar la oposición del propio bloque oficialista al recorte de salarios y jubilaciones cargando el ajuste sobre algunas empresas y los contribuyentes que pagan Ganancias: marcha atrás en la rebaja de 10 centavos en el impuesto a las naftas y en la devolución de Ganancias por la rebaja retroactiva establecida hace un mes y medio. Además, se establece que de la suba de aportes patronales para las empresas de servicios, cuatro puntos no podrán ser computados a cuenta del IVA. Lo recaudado por estas medidas se destinará íntegramente a subir el piso de recorte para las jubilaciones que los diputados aliancistas quieren ubicar en $ 800 o más.

Con este acuerdo, al que los peronistas no dieron todavía el sí, el bloque oficialista estaría dispuesto a votar las leyes que el Ejecutivo le pidió al Congreso incluyendo la ratificación del Decreto 896/2001, que modificó la Ley de Administración Financiera del Estado permitiendo que se paguen sueldos y proveedores sólo hasta donde alcance la recaudación y que es la base legal de la poda de 13% en los salarios de estatales.

• IVA

Los diputados también votarían la modificación en el IVA que pasaría a liquidarse en base a lo percibido y una modificación al impuesto a los débitos y créditos bancarios que lo generaliza y lo aplica a las cajas de ahorro con la excepción de los plan sueldo. Además se avanza en un acuerdo con la Corte Suprema para aplicar también la rebaja salarial en la Justicia. En Diputados ayer Rafael Pascual elaboraba la resolución que establecerá el recorte para sus empleados.

Las negociaciones comenzaron en Diputados desde temprano. Lo primero que dejaron en claro es que las propuestas alternativas al paquete del gobierno serían unificadas entre radicales y frepasistas: «De ahora en más existe un solo plan», dijeron. «Estamos alineados con la necesidad de equilibrio fiscal sólido que evite que tengamos que endeudarnos», fueron las consignas.

A la mañana no existían discusiones con el gobierno sobre las medidas propuestas por la Alianza. Radicales y frepasistas se mantenían en su misma posición. Incluso un grupo de diputados del Frepaso suspendió una reunión que tenían agendada con Domingo Cavallo. «No vamos porque no hay ningún espacio de conversación», fue la explicación.

Desde la tarde los diputados se concentraron hasta llegar a una reunión en las oficinas de Rafael Pascual. Allí se encontraron Darío Alessandro, Horacio Pernasetti, Jesús Rodríguez, Beatriz Nofal, Eduardo Santín y Raúl Baglini.

De allí salió la propuesta de incluir tres de las medidas planteadas en el proyecto de la Alianza y la promesa de aprobar las leyes que el gobierno le pidió al Congreso:

• Marcha atrás en la devolución de la diferencia pagada en el impuesto a las Ganancias entre el nivel anterior y la rebaja establecida por Cavallo. Este punto fue planteado por la Alianza argumentando una incongruencia entre reducir Ganancias y devolver el exceso pagado en el primer semestre y al mismo tiempo disponer una rebaja en las jubilaciones. Pero desde el principio apareció con problemas técnicos de difícil solución, teniendo en cuenta que muchas empresas ya acreditaron esa diferencia a sus empleados. Con esta medida el Estado se ahorraría unos $ 400 millones.

• Los diputados también estarían de acuerdo en suspender la reducción de 10 centavos en el impuesto a las naftas, lo que aportaría otros $ 200 millones al Tesoro para el segundo semestre. A partir de junio el impuesto a la transferencia de combustibles que se aplica sobre naftas descendió de 48,65 centavos a 38 centavos.

• La trilogía de propuestas aliancistas que se fusionarían con el ajuste del Ejecutivo se completa con la decisión de aumentar los aportes patronales por un año a las empresas de servicios, pero sin permitir que cuatro puntos del aumento sean tomados a cuenta del pago de IVA. Esto implica dar marcha atrás en parte con una medida que tomó recientemente Cavallo y que dispuso llevar hasta 21% los aportes para el sector servicios, pero que permitía tomarla integralmente como un pago a cuenta de IVA. Estos cuatro puntos podrían significar unos $ 500 millones para el Estado.

• Estas tres medidas, que serían sancionadas por ley, estarán destinadas a financiar un piso más alto de recorte para las jubilaciones. En el plan de ajuste de Cavallo este piso se estableció en $ 300, con la posibilidad de elevarlo a $ 500 en el caso de que el Congreso sancionara las leyes que le pide el Ejecutivo. Ahora los aliancistas quieren elevar ese piso hasta por lo menos $ 800 o $ 1.000, lo que dejaría fuera del recorte prácticamente a la totalidad de los jubilados.

Contra esto los aliancistas de Diputados le ofrecen al gobierno:

• Aplicar el recorte de salarios de 13% también sobre los empleados legislativos. Ayer Rafael Pascual ya tenía en estudio una resolución para poner en marcha esa medida.

• Iniciar una negociación directa con la Corte Suprema para trasladar el recorte también a los empleados judiciales. Esta vez los diputados pretenden tener primero la aprobación de la Corte para luego sancionar una ley que establezca la poda de 13% sobre su nómina salarial.

• El Congreso también ratificaría el Decreto 896/01 que modificó el artículo 34 de la ley de Administración Financiera del Estado, la modificación al IVA que dispone el cobro del impuesto en base a lo percibido en lugar de lo devengado, como es en la actualidad.

• También habrá una reforma en el impuesto sobre los débitos y créditos bancarios, más conocida como ley del cheque, por el que se eliminan las exenciones sobre cooperativas y mutuales y se generaliza la aplicación sobre las cajas de ahorro con excepción de los montos utilizados en los depósitos de sueldos que obligatoriamente se liquidan por bancos.

Anoche los diputados consideraban que, bajo esas condiciones, se podía cerrar un acuerdo con el Frepaso, los empresarios y sindicalistas.