Eliminan en marzo la doble indemnización

Finalmente el gobierno le puso tope a la vigencia del muy polémico régimen de doble indemnización: terminará definitivamente en marzo, y ya desde abril de 2004 volverá el sistema simple. El anuncio lo hizo ayer el ministro de Interior, Aníbal Fernández, que explicó que en esa fecha «estarían dadas las condiciones» para finalizar con una medida que impone una severa traba a las empresas porque ya no habría «despidos por la falta de actividad». Oficialmente se anunciará que para esa época terminará la «emergencia laboral» desatada a comienzos de 2002 (cuando se tomó la medida durante la gestión de Eduardo Duhalde), ya que la demanda de trabajo en el sector privado estará en el mismo nivel de comienzos de 2001 cuando teóricamente comenzó la crisis terminal de la economía argentina. En realidad la decisión de prorrogar el régimen había sido impulsada por el propio Néstor Kirchner y reglamentado por el ministro de Trabajo, Carlos Tomada, bajo la protesta pública de Roberto Lavagna. Este consiguió que sólo se extendiera a marzo y no durante todo el primer semestre como era la idea original. El ministro de Economía sabe que el régimen es una de las principales causas que actualmente impiden que aumente la demanda de empleo en el sector privado.

El gobierno aseguró ayer oficialmente que el régimen de extensión del beneficio de la doble indemnización terminará en marzo y no será extendido por más tiempo. La confirmación la dio ayer el ministro de Interior, Aníbal Fernández, que aseguró que «dentro de tres meses estarían dadas las condiciones para finalizar la medida protectiva del sector laboral». El funcionario aclaró, además, que la vigencia de la norma «no ha sido un objetivo permanente y sostenido por parte del Estado», medida que fue implementada durante el gobierno de Eduardo Duhalde en marzo de 2002, cuando el Ministerio de Trabajo estaba dirigido por el ahora diputado nacional Alfredo Atanasof.

La extensión del régimen caducaba el 31 de diciembre de 2003, luego de dos postergaciones, una durante el gobierno de Duhalde y una segunda ya con Néstor Kirchner en el Poder Ejecutivo. Sin embargo, a comienzos de diciembre el actual ministro de Trabajo, Carlos Tomada, había anunciado que el beneficio se extendería por tercera vez, pero hasta marzo de 2004. Ahora Fernández anunció que el régimen terminará ese mes. En realidad, no habrá necesidad de tomar ninguna medida legal, ya que si no hay una nueva prórroga el beneficio, caería automáticamente desde el primer día hábil de abril de 2004.

La justificación oficial para el levantamiento del régimen de doble indemnización, siempre según Fernández, radicaría en que «estarían dadas las condiciones para volver a la indemnización simple, ya que estaría eliminado el peligro de despidos como consecuencia de políticas de ajuste en las empresas». Además, continuó el ministro en declaraciones radiales, «en la medida en que podamos desembocar en un punto donde creemos que el nivel de actividad impide deshacerse de ese personal, que en otro momento hubiera significado exceso de personal por falta de trabajo, habremos cumplido el objetivo».

En realidad, y además de las explicaciones de Fernández, la continuidad del régimen de doble indemnización había sido decidida por Kirchner luego de una conversación con Tomada, pero la medida fue muy criticada por Roberto Lavagna. Este, a su vez, había recibido las quejas de la Unión Industrial Argentina (UIA), la Asociación de Empresarios Argentinos (AEA) y el resto de los representantes de sectores empresariales que habían declarado que este régimen era una de las principales causas para que no aumente la demanda laboral entre los privados. Lavagna fue, incluso, el que logró que la prórroga se limitara hasta marzo de 2004, mes en que termina de implementarse el cronograma de inclusión de los 200 pesos no remunerativos en los salarios de los empleados privados en relación de dependencia. En teoría, una vez terminado este plan de inclusión de pagos, terminarían los peligros para que aumente la expulsión generalizada de empleados.

Lo que se espera, también para marzo, es que desde el Ministerio de Trabajo se muestre que los resultados de la encuesta mensual sobre la evolución de la demanda laboral en los principales centros urbanos del país se ubiquen en el mismo nivel de comienzos de 2001. No es una fecha más. Desde ese momento, comenzó a caer la variable, y los índices que luego se alcanzaron a fines de 2001 fueron la base para que desde el gobierno de Duhalde se reclamara la sanción por parte del Congreso de la Emergencia Económica, bajo cuyo cobijo se sancionó la doble indemnización.