Energía: cambian por decreto el marco regulatorio

El gobierno emitió ayer un decreto que cambiará de plano el marco regulatorio del sector eléctrico argentino, buscando generar mayor competencia en el sector pero dejando las manos libres a las empresas para que trasladen las variaciones de costos a las tarifas de los usuarios.

La iniciativa -que despertó reacciones dispares entre las empresas del sector-busca atraer inversiones en un segmento que en los últimos tiempos se caracterizó por la anemia de nuevos emprendimientos.

Concretamente, a partir del decreto 804 se permitirá la entrada de comercializadores que competirán junto a los generadores. Asimismo, los precios de la energía, que eran determinados en base a los costos marginales, ahora surgirán de la competencia entre los propios generadores a través de un mecanismo de licitación.

En tanto, las distribuidoras podrán trasladar a las tarifas de los usuarios los precios que surjan de los contratos a término. Sin embargo, sobre este último punto todavía no hay demasiadas precisiones y entre las compañías del sector se aguarda por un decreto complementario con la «letra chica» que se conocerá a más tardar en dos semanas.

«La idea es atraer inversiones y generar mayor competencia en el mercado, pero aún no está claro que esto sea así», señaló Adriana Kowalewsky, gerente de la Asociación de Generadores de Energía Eléctrica.

Lo cierto es que una de las principales derivaciones del decreto será que un usuario con un consumo mayor a los 30 kilowatios/hora (por ejemplo, una PyME) podrá elegir libremente entre distribuidores y comercializadores, según los precios ofrecidos.

El decreto 804, que lleva la firma del ministro de Economía Domingo Cavallo; de Infraestructura, Carlos Bastos, y del jefe de Gabinete, Chrystian Colombo, constituye la primera modificación en el marco regulatorio del sector energético, contenido en la Ley 24.065, desde 1992.

Detalles

Los aspectos principales del mismo son los siguientes:

• Se permite la entrada de los comercializadores en el mercado. Antes estaban como participantes, a partir de este decreto competirán con los generadores comprando y vendiendo en el mercado spot.

• Se introducen cambios en la determinación de los precios de la energía. Dejan de regir el mecanismo por el cual el distribuidor compraba a un precio estacional fijado por la Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico SA (Cammesa). Aunque aún restan precisiones al respecto, se estima que a partir de ahora las distribuidoras deberán llamar a licitación a los 33 generadores y el precio surgirá de la competencia entre ellos.

• Se elimina el Fondo Fiduciario que financiaba al Plan Federal de Transporte Eléctrico y se crea un fondo de transporte a cargo de los privados. De esta forma se deja libertad a las empresas para que construyan las líneas que consideren rentables. Sin embargo, aún no está definido si los privados podrán descargar totalmente sobre las tarifas de los usuarios los costo generados de los aportes al fondo o se impondrá algún límite.

• Se permite a las distribuidoras realizar contratos a término sin límites y trasladas los nuevos valores que resulten de esos contratos a las tarifas finales al usuario, como ocurre actualmente con el gas.

• Los precios de los nodos pasarán a estar determinados por el nivel de tráfico. De esta forma los nodos más sobrecargados serán más caros. Se descuenta que esto afectará sensiblemente a los ubicados en las zonas cercanas al área metropolitana.