Gas: per saltum contra amparos de empresas

Con el objetivo de que la crisis energética no termine siendo inmanejable y falte gas para consumos esenciales, como los hogares y la generación eléctrica (lo que tendría fuerte impacto político), el gobierno decidió ir en «per saltum» a la Corte Suprema para frenar los amparos en favor de otorgar el fluido a industrias. La preocupación oficial se acentuó este fin de semana, porque se produjeron tomas de empresas que serían anticipo de nuevos pedidos de amparo. El gobierno trata de ganar tiempo porque teme una catarata de presentaciones y dice que un fallo favorable en agosto ya no serviría.

Daniel Cameron

El gobierno se presentará ante la Corte Suprema, utilizando el mecanismo del «per saltum», para evitar que los amparos a favor de entregar gas a industrias comprometan el abastecimiento de los hogares, siendo que por la ley de marco regulatorio de la actividad gasífera debe garantizarse el suministro a los usuarios residenciales.

La presentación está siendo elaborada por la Procuración del Tesoro y los abogados de la Secretaría de Energía y del Ministerio de Economía, porque el de Planificación no tiene departamento legal propio. La decisión se tomó oficialmente este fin de semana, con el aval del presidente Néstor Kirchner, ante la proliferación de amparos dictados por la Justicia en Santa Fe, Córdoba, La Plata y otras ciudades del interior del país, y ante el hecho de que algunas de esas medidas fueron impulsadas por los trabajadores de fábricas ocupadas.

En esos fallos, jueces federales obligan a que las distribuidoras entreguen gas a industrias que tienen contratado servicio interrumpible, por el que pagan una tarifa menor, o a empresas con contratos firmes que vencieron y no se logran renovar por igual o más volumen de fluido.

En principio, los abogados de la Procuración habrían afirmado que no se podía utilizar el «per saltum» antes de que se produjera la emergencia, esto es, antes de que bajara la presión para abastecer a domicilios en algunas ciudades, debido a que el gas fue derivado por orden judicial a otros destinos.

Finalmente, la evaluación oficial es que, sin llegar a la magnitud de los amparos por el «corralito», la situación es muy parecida y en las próximas dos semanas se podría presentar una catarata de recursos que haría imposible manejar el despacho del gas.

Por otra parte, una decisión favorable en agosto sería totalmente ineficaz porque ya habría pasado lo peor del invierno, mientras que, como consecuencia de los fallos judiciales, podría faltar gas para las generadoras eléctricas y obligar al racionamiento eléctrico, o que el gas llegue con muy escasa presión a los domicilios, de modo que no se puedan prender hornallas, calefones o estufas. Esto afectaría también a las estaciones de GNC, ya que el producto debe llegar con una determinada presión a los compresores de los surtidores para que pueda contarse con el combustible.

• Capacidad

Hay, además, un problema de capacidad. Los abogados de la Secretaría de Energía están contestando demandas, que deben responderse en el término de 48 horas sobre la base de distintos argumentos. Se obliga a suministrar gas a determinada empresa ya sea exigiendo que se corten exportaciones o cuestionando los decretos 180 y 181 en que se modificaron algunas normas del negocio del gas.

En la Procuración todavía no está claro si hace falta dictar un decreto declarando la emergencia energética antes de llegar a la Corte, pero en principio se partiría de un caso concreto y se pediría al máximo tribunal que intervenga, sin pasar por los pasos procesales habituales. Esta decisión está ya bastante cerrada y podría presentarse mañana en el acto durante el cual el gobierno anunciará el plan estratégico para la energía que le permita afrontar el invierno y poner en marcha ya soluciones para el mediano plazo. Según una versión confiable, desde ayer a la tarde Kirchner está revisando las medidas con el ministro Julio De Vido y el secretario de Energía, Daniel Cameron.

En el acto estará presente el presidente de Repsol YPF, Alfonso Cortina, de quien se espera un anuncio sobre inversiones adicionales a las ya difundidasen los últimos dos meses. La presencia de Cortina en el Salón Blanco de la Casa de Gobierno tendría el significado de sellar un futuro más tranquilo en la relación con el gobierno, luego de que Kirchner acusó la semana pasada a esa empresa y a otras petroleras de « tapar los pozos de gas para que subiera el precio».

Otro invitado importante en el acto es el ministro de Energía de Venezuela, Alvaro Silva Calderón. Este participará antes en el acto de llegada de la primera barcaza con fueloil a Central Puerto. El barco ya está desde el viernes en el Río de la Plata, pero recién a partir de mañana empezará a ingresar en las generadoras de la Capital, Puerto y Costanera. El segundo buque estaría llegando hoy e iría directamente a Bahía Blanca para abastecer a la Central Piedrabuena.

En el acto se lanzará la empresa nacional de energía ( Enarsa), que tendrá participación estatal minoritaria y cotizará en la Bolsa, para atraer a inversores pequeños y medianos. La empresa sería un holding dedicado a diversas actividades desde la exploración hasta la construcción de gasoductos. Se buscará, además, que se asocie con empresas nacionales y extranjeras para determinados emprendimientos.