Gobierno estima que la recaudación caerá 3,1% el año próximo

El gobierno envió ayer el proyecto del presupuesto 2002 al Congreso con un recorte de gastos por 9.200 millones. Domingo Cavallo contempló una reducción en el pago de intereses de la deuda por $ 5.192,5 millones, $ 2.000 millones más que lo que dijo hace 7 días. Esto permite anticipar una fuerte baja de la tasa, cercana a 3% anual, en el canje de deuda que se ofrecerá a inversores extranjeros. Se pagará aguinaldos. Los gastos totales caen 18,8%. Se repite el mismo interrogante de los últimos años: si el gobierno logrará recaudar lo estimado. Cavallo no informó cuánto caerá la economía en 2002, pero prevé 3,1% menos de recaudación impositiva. Es optimista. El PJ ya dijo que no puede aprobarlo antes de fin de año. Hoy los gobernadores radicales, el comité nacional y los bloques de la UCR deciden si apoyan.

El gobierno envió ayer al Congreso el proyecto de presupuesto nacional para 2002 con un recorte total en el gasto de $ 9.192 millones -lo que representa una caída de 18,8% en el gasto-, un aumento en el ahorro por canje de deuda, que ahora llegaría a más de $ 5.000 millones y la eliminación del artículo que suspendía el pago de aguinaldos en el sector público.

En el Congreso se considera que para llegar a ese ahorro -que se incrementó por el mismo monto necesario para el pago de aguinaldos- los bonos a colocar en el tramo internacional del canje de deuda deberán tener una tasa de entre 2% y 3%. Además se ratifica para 2002 el recorte de 13% en salarios y jubilaciones.

La clave de cumplimiento de este proyecto es un ahorro de $ 4.517 millones en el gasto primario que el gobierno deberá hacer durante la ejecución presupuestaria de 2002. Para llegar a ese nivel de ahorro el gobierno computó todas las reducciones de partidas que se llevaron a cabo durante este año, como la baja de 13% en sueldos y jubilaciones. Se confirmó que el nivel de gasto el año próximo se ubicará en $ 39.597,9 millones. Economía, además, pareció aceptar la presión del FMI para tomar en cuenta una proyección de recaudación inferior a la de este año y por eso fijó una caída de 3,1%, llegando los recursos tributarios a $ 26.974 millones y los recursos de la seguridad social a $ 9.098 millones.

Para mejorar el perfil de recaudación en el futuro no se podría tomar lo pagado por el impuesto al cheque a cuenta de Ganancias, una medida que es analizada desde hace tiempo en Economía.

Por la noche Domingo Cavallo dio una conferencia de prensa en el Ministerio de Economía para explicar los alcances del proyecto: «En el Congreso habrá predisposición favorable para el tratamiento y aprobación del presupuesto. No habrá ninguna modificación para el pago de los aguinaldos», dijo.

Cavallo explicó allí que el gasto total se reducirá más de $ 9.000 millones. «Seguramente los organismos internacionales de crédito nos darán su apoyo. Debemos reconocer que la recuperación de la economía durante 2002 primero va a tener que llevarnos a donde estábamos a inicios de 2001. Pero vamos a hacer esfuerzos para que la economía crezca. Para eso hay que dejar atrás el proceso de reestructuración de deuda», explicó el ministro.

«El cambio más notable en el presupuesto es la reducción en los intereses de deuda por 5.500 millones para 2002. La aprobación del presupuesto es la clave para que podamos reasegurar la reducción en el costo de la deuda. Cuanto antes podamos remover la incertidumbre volverán los depósitos», dijo Cavallo.

También desmintió los rumores que se habían deslizado sobre los aguinaldos: «Nunca habíamos trabajado con la posibilidad de eliminar los aguinaldos. Ese fue uno de los tantos trascendidos que no tienen fuente segura», dijo. Pero una alta fuente radical del Senado confió ayer a Ambito Financiero que el proyecto de presupuesto nacional 2002 enviado al Congreso es el mismo que Cavallo había elaborado antes del último viaje al FMI. La única diferencia que encuentra es la eliminación del artículo que suspendía el pago de aguinaldos -aunque el ministro ayer desmintió que alguna vez hubiera existido- y un mayor ahorro en los intereses de la deuda.

«El gobierno necesita un tratamiento lo más rápido del presupuesto para poder completar el canje de deuda. Este es un momento donde toda la dirigencia se tiene que unir para por lo menos sancionar el presupuesto», le pidió Cavallo al Congreso.

Mientras el ministro explicaba el presupuesto, en Diputados el presidente del bloque del justicialismo, Humberto Roggero, dijo que «los tiempos que quiere Cavallo de votar un presupuesto antes de fin de año son imposibles», aunque «el justicialismo tiene la voluntad de considerarlo y de introducir modificaciones para impedir nuevos ajustes».

• Hoy a las 8.30 los gobernadores de la Alianza, la dirigencia de la UCR y los bloques de diputados y senadores deberán tomar la decisión política de apoyar o no el proyecto de presupuesto que el gobierno envió ayer al Congreso.

• En el radicalismo consideran que las declaraciones de ayer del peronismo en oposición a sancionar el proyecto antes de fin de año son los adelantos típicos de la pelea presupuestaria. Confían en que finalmente la situación de las provincias pesará a favor y que la semana próxima en dos sesiones urgentes el Senado y Diputados terminarán sancionando el presupuesto 2002.

• Chrystian Colombo formalizó ayer la entrega del proyecto de ley de presupuesto en manos del presidente de Diputados, el peronista bonaerense Eduardo Camaño.

El proyecto de ampliación, de 153 páginas, establece un total de gastos de $ 39.598 millones. Con ese número el gasto total se reducirá en $ 9.192,5 millones.

• De ese monto, $ 4.000 millones corresponden a la baja del gasto primario y el resto a reducción de intereses de la deuda producto del canje de bonos. Este último ahorro, de $ 5.192 millones, se incrementó durante el fin de semana, ya que hasta el viernes pasado Cavallo hablaba de una baja real de intereses de no más de $ 3.500 millones.

La diferencia se explica ya que el gobierno no incluyó en el cálculo presupuestario ningún recorte a aguinaldos estatales o una rebaja mayor en los salarios públicos y jubilaciones.

Anoche en el Congreso comenzaron a hacer números. Desde el peronismo se considera que para llegar al ahorro en los intereses de la deuda el tramo internacional del canje debería realizarse por bonos a una tasa de entre 2% y 3%.

• En el proyecto de prevé la colocación de $ 3.000 millones en LETES y $ 1.300 millones en Bonos de Consolidación y en Bonos de Consolidación de Deudas Previsionales.

• Se fija en $ 1.500 millones la autorización a la Tesorería General de la Nación para créditos a corto plazo, y hasta $ 1.800 millones a la ANSeS.