Para reactivar no hay que bajar IVA sino Ganancias

En febrero de 2000, Diego Etchepare (socio de Pricewaterhouse Coopers) había asegurado a este diario que el impuestazo lanzado por José Luis Machinea provocaría un fuerte impacto negativo en el consumo interno y en la confianza interna. Los dos pronósticos se cumplieron.

Gran parte del paquete lanzado por Domingo Cavallo el viernes pasado apunta en teoría, y según anunció el ministro de Economía, a modificar esa situación. Ahora Etchepare es más optimista y considera que en general las medidas de Cavallo van en la dirección correcta, aunque igualmente reclama que «la receta era volver a la situación exacta de diciembre del '99». Rescata la voluntad de Cavallo y pide que no sea tibio, ya que «las cuestiones tibias, el mercado las tritura en 48 horas». Critica que «el régimen impositivo argentino cambia y se hace más complejo cada tres meses» lo que provoca «una alarmante falta de inestabilidad» para la posibilidad de previsión de las empresas. Las principales declaraciones a Ambito Financiero de Diego Etchepare, consultor y auditor de muchas de las grandes empresas y contribuyentes del país (la mayoría de las cuales fue afectada por el paquete de Cavallo) son las siguientes:

Periodista: ¿Es efectiva la rebaja en el Impuesto a las Ganancias?

Diego Etchepare: Da la sensación de que si bien no se vuelve a la situación anterior a la suba de José Luis Machinea, lo que se da es un paso adelante importante y muestra voluntad para acercarse a lo ideal. Por lo que se sabe, sólo se trabajará sobre la magnitud de lo que se puede deducir y no sobre el grado de progresividad del impuesto. Lo recomendable es que también se trabaje en ese punto.

P.: ¿Es positivo que la rebaja se extienda al 1 de enero?

D.E.: Está muy bien. Pero hay que aclarar que, aunque no quisiera el gobierno, lo hubiera tenido que implementar así por cuestiones legales. El Impuesto a las Ganancias es un tributo de ejercicio y no mensual. Cualquier modificación en las alícuotas o las deducciones es de impacto anual y no puede dividirse en el tiempo. Por eso, si se decide una rebaja para julio, se hace extensiva a todo el año.

P.: ¿Llegan a tiempo las empresas para poder aplicarlo ya en los salarios de julio que se percibirán efectivamente en agosto?

D.E.: Tranquilamente. Hay tiempo hasta el 20 de julio para hacer efectiva la medida, siempre y cuando no haya sorpresas.

P.: Aparentemente la reactivación del consumo Cavallo la quiere dar en el futuro con una rebaja del IVA...

D.E.: La Argentina basa su esquema recaudador en el IVA, con lo cual no es aconsejable tocar ese impuesto en la situación actual. En una economía recesiva y sin crecimiento el shock debería venir por ganancias. Luego, con una economía estable y luego de 3 o 4 años de tranquilidad, el cambio es reducir IVA y focalizar más en rentas con mayores controles.

P.: ¿Ayudan los beneficios para descargar los créditos hipotecarios de Ganancias?

D.E.: Es una medida positiva y de alguna manera reactivante para un sector. Pero personalmente la mejoraría ampliando la posibilidad a la segunda o tercera vivienda y no sólo como beneficio para la primera. La explicación es simple. Si lo que se quiere es fomentar los créditos hipotecarios y la construcción, la primera vivienda de una persona no es siempre ni la más cara ni la de más valor agregado. Cuando una persona o una familia puede ampliarse a una segunda vivienda, de más valor y que por lógica beneficie más a la construcción, ya no tiene el beneficio.

•Creatividad

P.: ¿Hay peligro de que el paquete termine generando expectativas negativas?

D.E.: Cavallo muestra creatividad y estar bien orientado. Lo único que no puede ser es tibio porque está demostrado que a las cuestiones tibias, el mercado las tritura en menos de 48 horas.

P.: ¿Este fue un paquete tibio?

D.E.: Creo que no. Además de lo de Ganancias hay anuncios importantes que realmente ayudarán.

P.: ¿Cuáles son?

D.E.: Por ejemplo la posibilidad de tomar el IVA en función de lo percibido y no de lo devengado. Esa sí es una medida positiva y para nada tibia. Otra positiva es que los aportes patronales hayan aumentado, pero con la posibilidad de computarlos como pago a cuenta. Esto desalienta al que está fuera del sistema y en la primera oportunidad que tenga podría volver. Pero hay algo criticable de todo este panorama.

P.: ¿Qué es?

D.E.: El sistema que lanzó Cavallo hace al sistema impositivo aun más complejo que el actual. Pero ése no es el problema, ya que todos los regímenes tributarios del mundo son complejos. El problema es que aquí se modifican desde hace años cada tres meses. La diferencia entonces es la falta alarmante de estabilidad.

P.: ¿Está de acuerdo con los planes reactivantes?

D.E.: Es una medida creativa y positiva, siempre que sea de alcance temporal. Cuando el sector favorecido haya crecido se deben abandonar porque puede generar con el tiempo una economía de privilegios.

P.: ¿Se podría haber tocado los aportes a las AFJP?

D.E.: Menos mal que no se hizo. Eso hubiera generado bastante pánico. Hay gente en la Argentina que realmente apuesta a su futuro. Si eso también se altera, dará la impresión que en el país nada, ni el ahorro futuro, es algo seguro.

P.: ¿Cómo lo ve a Héctor Rodríguez en la AFIP?

D.E.: Es gente muy bien intencionada y seria. La pregunta es si tienen todas las armas y recursos para hacer su trabajo. Fíjese algo curioso de este gobierno. El único organismo que efectivamente hizo un ajuste, redujo su gasto y bajó su personal fue la DGI. Precisamente el gran problema que tiene el país desde el '99 es que no recauda. Qué tenemos entonces: donde más había que dar apoyo para que reaccione la economía es el único lugar donde se redujeron los fondos. Paradójico.