La Comisión de Presupuesto y Hacienda de Diputados terminará de definir mañana si lleva al recinto la reforma del régimen de monotributo, que modificará el proyecto oficial para que no haya aumentos en las cuotas. Este proyecto, además, elimina la figura del responsable no inscripto en el IVA y crea la figura del responsable eventual. Según el Ministerio de Economía, los legisladores del justicialismo le habían asegurado a Roberto Lavagna que el proyecto podría ser aprobado antes de fin de año, con lo cual la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) que dirige Alberto Abad podría ponerlo en funcionamiento en el primer trimestre de 2004.
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El proyecto mantendrá el régimen del contribuyente eventual que envió el Ejecutivo, pero tendrá dictamen de comisión sólo si se garantiza que no aumenten las cuotas para ningún aportante.
El titular del bloque oficial, José María Díaz Bancalari, dijo que aún no estaba confirmado el tratamiento esta semana y admitió que «tiene que terminar de coincidir el dictamen de Presupuesto y Hacienda con las modificaciones que se introdujeron para poder tratarlo». Aunque condicionó el debate de la iniciativa al consenso que surja el miércoles en la comisión, el jefe de la bancada aseguró que «la voluntad del bloque es sacarlo cuanto antes, porque va a permitir dar cobertura a una serie de emprendimientos sociales que hoy están fuera del sistema».
Díaz Bancalari se refirió al monotributo social, una figura jurídica que se creará para permitir la sustentabilidad de los proyectos sociales apadrinados por el gobierno.
•Sistemas
El proyecto oficial incluye la creación de dos sistemas separados, uno para los monotributistas que se dediquen a los servicios y otro para el resto de la sociedad. En este último habrá 8 categorías, manteniendo el tope de facturación anual en los 144.000 pesos. Los límites de cada categorías serán 12.000 pesos, 24.000, 36.000, 48.000, 72.000, 96.000, 120.000 y 144.000 pesos, respectivamente. En el caso de las prestaciones de servicios, sólo habría cinco categorías, ya que el tope se ubicaría en los 72.000 pesos anuales de facturación. El régimen incluye, además, la eliminación de la categoría de responsable no inscripto en el IVA, donde se anotan hoy los profesionales que facturan hasta 36.000 pesos anuales. Tanto éstos, como los que facturen hasta 72.000 pesos pasarán a revistar en dos nuevas categorías del nuevo monotributo.
En esta situación, y según los datos de la AFIP, figuran aproximadamente 119.000 contribuyentes.
Otra modificación que figura en el proyecto que originalmente fue enviado en agosto al Congreso es la demorada creación de la figura del contribuyente eventual. En este sistema estarían incluidas las personas particulares que facturen hasta 1.000 pesos mensuales. Este grupo de personas pagaría 10% de la facturación en concepto de impuestos, incluyendo un leve aporte a la seguridad social. Los que se inscriban en este régimen emitirían facturas sólo cuando realizan alguna actividad, y no estarían obligados a pagar mensualmente una cuota a la AFIP como el resto de los contribuyentes. Este proyecto había sido impulsado en su momento por la gestión de José Luis Machinea a comienzos de la presidencia de Fernando de la Rúa, pero siempre quedó demorado.
Se estima que el nuevo sistema de monotributistas afectará directamente a casi 1,7 millón de personas y empresas que estarían dentro de los límites actuales de facturación. Según los datos de Impositiva, habría aproximadamente hoy más de un millón y medio de anotados, de los cuales sólo estarían al día no más de 500.000 contribuyentes. El resto es moroso (paga alguna cuota con retrasos más o menos importantes) sin haberse dado de baja.
