Presupuesto 2004: prevén 10% de inflación

El equipo económico ya comenzó a delinear las pautas principales que contendrá el Presupuesto 2004. Trascendió que en las estimaciones iniciales contemplan 10% de inflación y un crecimiento de la economía de entre 3,5% y 4%, en línea con las expectativas existentes (aunque quizá el incremento de precios, a la luz de lo que se observa en 2003, resultaría menor).

La fecha tope es el 15 de setiembre, cuando el proyecto de ley definido debe ser remitido al Congreso. Pero ya en la Secretaría de Hacienda, a cargo de Carlos Mosse, comenzaron a enviar los formularios respectivos a los ministerios; por lo que ya se ingresó en la etapa de discusiones habituales por captar más partidas en las distintas áreas del gobierno.

Un tema importante es la definición del superávit primario que la Argentina prometerá obtener el año entrante. Es el número que los acreedores esperan con ansiedad, ya que es el monto que queda disponible para el pago de intereses de la deuda, en default o la que se está cumpliendo como los BODEN. En este caso, el equipo de Roberto Lavagna contempla entre 3,1 y 3,2% del PBI incluyendo a las provincias.

• Poco margen

Es un porcentaje bajo en función no sólo de los deseos de los acreedores sino del Fondo Monetario. Brasil debió llevar a 4,25%% ese indicador en el programa acordado con ese organismo. Pero en el caso argentino, al estar en default, ese porcentaje deja poco margen para pagos más; si se considera que la mayoría debe destinarse a los cupones que van venciendo de los BODEN y eventualmente, de los Préstamos Garantizados, si es que se mantienen por afuera de la restructuración que intenta concretar el gobierno.

Este año, se había pactado 2,5% de superávit primario. Pero será mayor por un simple dato: al haber menos inflación, el PBI será menor y por lo tanto el porcentaje de superávit primario a obtener relativo al producto, es mayor. De allí que surgieron las medidas para incrementar el gasto, como el aumento de jubilaciones mínimas. La cifra de 3,1%-3,2% para 2004 es accesible, pero en función de 10% de inflación que agrega recaudación de IVA. Dentro del gobierno de Kirchner la presentación del Presupuesto 2004 es clave, ya que marcará la política que le quiera dar en definitiva a su gestión, algo de lo que hoy hay serias dudas. Antes del 15 de setiembre,cuando el ministro Lavagnadeba presentar el proyecto-ante la Comisión de Presupuesto de Diputados, habrá que contar con una definición respecto al entendimiento con el Fondo Monetario ya que en la primera semana de ese mes, vencen u$s 3.100 millones aproximadamente. Obviamente estará en línea con el nuevo acuerdo, descontando que se lo logre. Si hay diferencias entre el cálculo del superávit primario, son por los diferentes criterios que se utilizan porque el Presupuesto es con el devengado y el FMI pide «base caja».

Es de esperar que la aprobación igualmente del proyecto se dé en diciembre, tal como siempreocurre con el debate por la asignación de partidas que recién comienza ahora entre los ministerios y que será áspera por la escasez de recursos que una vez más contará.

G.L.