Presupuesto 2005 con un dólar más alto

Surgieron datos importantes en las proyecciones que el gobierno tiene para el año próximo y que serán incluidas en el Presupuesto 2005. Contemplan un dólar por encima de los 3 pesos, superior al que preveían en los primeros borradores del proyecto. Es mayor obviamente al que estimaron para este año, de $ 2,84, y también más alto que el de $ 2,88 que habían calculado al comenzar a hacer el Presupuesto 2005. Ayer cerró a $ 3,02. Para el gobierno, un dólar alto garantiza ingresos impositivos por las retenciones que hace a las exportaciones. También protege a sectores industriales que ganan con la sustitución de importaciones. Pero tiene un costo alto: se retrasa más el país en la renovación de maquinaria y equipos. Y un dólar más alto significa sueldos más bajos. El Presupuesto también contempla un crecimiento de la economía de 4,5% y una inflación de entre 7% y 9%.

El Ministerio de Economía está a punto terminar de diseñar el proyecto de Presupuesto de 2005. Las proyecciones marcan un crecimiento de la economía de 4,5%, un dólar cerca de los 3 pesos y una inflación de entre 7% y 9%. No debe esperarse ningún tipo de reducción en la presión impositiva, lo que quiere decir que no bajarán ni el tributo al cheque ni las retenciones. Incluso Economía espera que la aplicación de las nuevas retenciones al petróleo le aporten al fisco entre 200 y 500 millones de pesos más.

La intención inicial del ministerio que dirige Roberto Lavagna era la de cerrar el Presupuesto una vez que se haya terminado de renegociar el acuerdo con el FMI, lo que quedó postergado, al menos por ahora, hasta diciembre. La idea de Economía es que, luego de la visita del titular del Fondo, Rodrigo de Rato, el martes próximo, el diseño del Presupuesto 2005 se acelere. Los capítulos que ya están definidos son los siguientes:

• Crecimiento. La estimación oficial habla de un alza en el PBI para todo 2005 de 4,5%, lo que llevaría al producto argentino a unos 445.000 millones de pesos aproximadamente (148.100 millones de dólares). Se trata de un alza no muy ambiciosa, pero hay que tener en cuenta que la subestimación es una estrategia que Roberto Lavagna repetirá por segundo año consecutivo. Para 2003, el ministro había pronosticado un crecimiento de 4%, y finalmente el alza del PBI fue de 8,3%; mientras que para este año el Banco Central estima un crecimiento final de 8%.

• Dólar. Los primeros cálculos que se habían comenzado a diseñar desde la Secretaría de Hacienda que dirige Carlos Mosse hablaban de una cotización del dólar para 2004 de 2,88 pesos. En los últimos 15 días, esa estimación se incrementó a los 3 pesos, más cerca de la cotización actual de la moneda norteamericana.

• Inflación. Para Economía, el alza de los precios minoristas continuará bajo control y en los mismos niveles que este año. La banda de la que se habla es de entre 7% y 9%, un punto porcentual menos que la banda estipulada para 2004, de entre 7% y 10%. Según los cálculos, no habría impacto sustancial de un eventual reajuste en las tarifas de los servicios públicos.

• Recaudación. Originalmente, el Presupuesto para 2004 hablaba de ingresos tributarios de $ 69.869 millones, un nivel que quedará muy por debajo de los 98.000 o 100.000 millones de pesos que finalmente se recaudarán. Para 2005 se espera un alza de más de 14%, lo que llevaría la recaudación a los $ 114.000 millones como piso.

• Impuestos. No habrá novedades importantes en este capítulo. Esto quiere decir que no se deberán esperar reducciones en las alícuotas ni del impuesto al cheque (que continuará en los niveles actuales con la única posibilidad de tomar 0,2% a cuenta de Ganancias), ni en las retenciones a las exportaciones. En este último caso, incluso desde Economía se hacen cálculos con lo que aportarían de recaudación extra las retenciones a los envíos de petróleo que comenzó a aplicar el gobierno, y si el precio del barril se mantiene entre los 43 y 48 dólares, le aportarían al fisco entre 200 y 500 millones de pesos extra en 2005, dependiendo de qué tan alto cotice.

• Gastos. Sólo con el mantenimiento de los planes de infraestructura y sociales vigentes hasta agosto de 2004, y sin estimar un incremento en los pagos a los empleados públicos y jubilados, esta variable llegaría en 2005 a los 66.000 millones de pesos. Esto será 8% más que el estimado para este año y que llegaba a los 60.000 millones.

Este porcentaje debe tomarse todavía como un piso, ya que podría incrementarse si es que Néstor Kirchner decide algún tipo de incremento.

• Pago de deuda. Debe incluirse para el próximo año un programa de pagos a acreedores, siguiendo los cumplimientos ya pactados -unos 9.000 millones de pesos-, fundamentalmente por el vencimiento de los BODEN 2005. A esto Economía le sumaría, si se llega a un acuerdo con los acreedores de la deuda caída en default, el pago de aproximadamente 3.000 millones de pesos que, tal como adelantó ayer este diario, se liquidarían con fondos provenientes del reembolso de los 1.450 millones de dólares que el FMI devolverá el año próximo.