Prometen al Fondo aprobar el paquete impositivo en 20 días

El Ministerio de Economía se comprometió ayer ante la misión del Fondo Monetario Internacional (FMI) a que el paquete impositivo de tres leyes que debe tratar desde esta semana el Congreso estará aprobado y reglamentado en tres semanas. Además, se les aseguró a los enviados del organismo que si el Congreso aprueba algún tipo de ajuste por inflación, esta ley se vetará y regirá entonces la alícuota de 35% de Ganancias, lo que provocaría que la recaudación para 2003 aumente en $ 700 millones.

Estos compromisos fueron asumidos ayer por el secretario de Hacienda, Jorge Sarghini, ante los dos principales responsables de la misión del FMI en la Argentina, John Thornton y John Dodsworth, que tuvieron a la tarde su primera reunión en el Ministerio de Economía. Por su parte, los hombres del FMI, a los que se sumó ayer el español Ernesto Ramírez, avalaron los números fiscales de enero y dieron a entender que si la tendencia del primer mes del año continuaba durante febrero, no habría problemas para que desde el Fondo se aprobaran anticipadamente las metas acordadas para el primer trimestre del año y que hablan de un superávit primario de $ 1.500 millones.

• Financiamiento ordenado

El tercer tema dentro del encuentro de ayer, Sarghini, acompañado por el subsecretario de Ingresos Públicos, Eduardo Ballesteros; y el subsecretario de Presupuesto, Raúl Rigo, fue la marcha del programa de financiamiento ordenado a las provincias.

El temario de la reunión de ayer entre los principales responsables fiscales de Economía y los enviados del FMI fue el siguiente:

• Según los datos mostrados a los hombres del FMI, el superávit primario definitivo de enero de 2003 fue de $ 854,3 millones; unos $ 430,3 millones más que los comprometidos en el miniacuerdo. La cifra es incluso $ 25 millones mayor a los $ 830 millones de superávit que se habían informado originalmente desde Economía.

• Se les explicó, además, que en febrero esperan incluso que haya menor presión de gastos, ya que no habrá necesidad de desembolsos -como en enero- por deudas a proveedores o servicios indirectos de deudas. Esto quiere decir que para los cálculos de Hacienda no habrá problemas en mantener el nivel de superávit también este mes, el que podría llegar incluso a los $ 648 millones que se necesitan para alcanzar ya en febrero la meta de $ 1.500 millones acordada para todo el primer trimestre.

• Ayer se habló también de la recaudación esperada para febrero, para cuando Economía proyecta, tal como adelantó este diario, que los ingresos fiscales estén entre los 4.800 y 5.000 millones de pesos; lo que implica un alza de entre 60 y 65% contra los resultados de 2002.

• Una vez agotado el capítulo fiscal, se pasó a hablar del paquete impositivo. Según Sarghini, el gobierno confía en que esta semana, o a más tardar la próxima, el Congreso aprobará los tres proyectos comprometidos con el FMI: la aplicación de Ganancias en los reintegros a las exportaciones, la derogación de la mayoría de los planes de competitividad aún vigentes y la modificación del Impuesto a la Transferencia de Combustibles (ITC) (ver nota aparte). Con esto, Economía se garantizaría una recaudación extra para todo 2003 de entre 600 y 650 millones de pesos.

• Reconoció Economía que hay problemas para que el Congreso apruebe el proyecto de rebaja de la alícuota a las Ganancias de 35 a 30% para el ejercicio 2002 a cambio de prohibir el ajuste por inflación. Sin embargo, en este tema también Sarghini fue optimista ante el FMI. Dijo que hay un proyecto en el Congreso para reducir la alícuota a 28% acelerando las amortizaciones (ver nota aparte), que entraría en las pautas fiscales comprometidas y que, previo análisis, podría ser analizado como válido para el gobierno.

• Deslizó además que de no tratarse el proyecto original y de aprobarse algún mecanismo de ajuste por inflación, el presidente Eduardo Duhalde lo vetaría, con lo cual regiría para todo el ejercicio 2002 la alícuota original de 35%. Según los cálculos de Economía, con este nivel de Ganancias se recaudarían unos $ 700 millones más este año, los que sumados al resto del paquete impositivo que debería aprobar el Congreso llevaría el aumento de ingresos a los $ 1.350 millones.

• Compromiso

• El compromiso general de Sarghini es que para el 14 de marzo, cuando en teoría deberían volver los hombres del FMI para concretar la segunda revisión de las metas acordadas con el organismo, todo el paquete estará aprobado por el Congreso y reglamentado por el Ejecutivo.

• Economía habló además sobre la meta de crecimiento del PBI que se espera para este año, y que se superaría la meta de 3,6% de aumento comprometida con el FMI. Si bien no se dieron nuevos porcentajes definitivos, desde el Palacio de Hacienda se piensa que en marzo se podrían discutir nuevos números con el organismo, más cercanos a 4 o 4,5%. Con esto, el gobierno quiere demostrar que habrá más ingresos tributarios por el mayor nivel de actividad y, junto con el paquete impositivo, no habrá problemas para lograr el promedio de recaudación de aproximadamente $ 6.000 millones mensuales para todo 2003.

• Finalmente, Sarghini, Ballesteros y Rigo hablaron con Thornton, Dodsworth y Ramírez sobre la situación del programa de financiamiento ordenado. El secretario de Hacienda dijo que ya firmaron el pacto Buenos Aires, Jujuy, Chaco y Formosa; que en conjunto representan 80% de la meta. A su vez, todo el programa implica que firmen el acuerdo provincias que representan 80% del déficit consolidado para todo el año con el FMI.

En general, según la visión de los tres funcionarios de Economía, los hombres del Fondo salieron de la reunión con cierto gesto de satisfacción ante lo escuchado. Sin embargo, Thornton y Dodsworth se quedarán toda esta semana para ver si desde el Congreso aparece el comportamiento favorable al paquete impositivo que aseguró Sarghini.