Pronostican que caerá fuerte la recaudación

Dos pronósticos trágicos se hacen sobre el impacto que en las provincias tendrá la batería de medidas que el sábado y de urgencia presentó Domingo Cavallo: caerá la recaudación provincial y aumentará el índice de desempleo.

Oscuras, las proyecciones surgen de funcionarios y economistas que testean la evolución de las finanzas provinciales y el impacto del nuevo esquema económico.

A grandes rasgos, y con variantes según la región, existen coincidencias en dos puntos: se resentirá la recaudación provincial y se retraerán las economías provinciales generando más desempleo.

MENOR RECAUDACION

Con menos efectivo en circulación y la ampliación del impuesto al cheque -que absorberá, al ser compulsivo, mayor porcentaje de los recursos-perderá terreno la recaudación propia de las provincias.

Existe, en los hechos, un «galli-nero fiscal» donde el incremento de la presión impositiva federal afecta en forma directa a las provincias y a los municipios.

«Sin fondos, los contribuyentes van a pagar primero a la AFIP y recién después los impuestos provinciales», interpretó el ministro de Trabajo bonaerense, Aníbal Fernández.

Igual lectura hizo Jorge Carrera del Instituto de Estudios Fiscales y Económicos (IEFE): «La prioridad será cumplir con la DGI, menos con las provincias y al final con los municipios: los ingresos de estos dos últimos grupos se resentirán más».

«Las provincias van a tener algunas mejoras por no tener que pagar intereses más altos, pero no van a tener nuevo crédito y perderán recaudación», completó Agustín Echebarne de la consultora Delphos Investment quien apuntó que el problema principal continúa siendo la «falta de confianza».

Este efecto negativo será mayor en distritos con alta dependencia de sus propios recursos como son Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe, que recaudan la mitad de lo que gastan anualmente.

También podría afectar a gobiernos que sanearon sus cuentas como San Luis y Santiago del Estero: lograron buena performance recaudatoria y ahora perderán efectividad al retraerse el mercado y aumentar la sangría de fondos hacia la Nación, vía impuesto al cheque.

MAS DESEMPLEO

Forzadas a «blanquearse» por la bancarización que imponen las nuevas medidas, las economías provinciales -donde el porcentaje de operación en negro es importante-se achicarán y, en consecuencia, se reducirá el mercado de trabajo incrementando el desempleo.

Hay casos testigos. La producción maderera y yerbatera, en Misiones, tiene un alto componente de opera-ciones en negro entre pequeños y medianos empresarios (alegan que de otra forma no pueden competir con las grandes empresas).

El blanqueo bancario les quitará mercado interno (suelen vender en efectivo y en negro), con el consiguiente perjuicio sobre el desempleo.

Lo mismo entiende el ministro de Hacienda salteño Fernando Yarade: «La economía informal se verá afectada por el aumento de restricciones. Progresivamente se irá blanqueando y habrá mayor control de la evasión».

En general, economistas y funcionarios coinciden en que la presión sobre la economía informal terminará afectando a las empresas y, por esa vía, el empleo.

También, como leyó el ministro de Economía de Jujuy, Héctor Ten tor, tendrá consecuencias para el mercado interno.

«No entrará dinero al país, simplemente se está 'encarcelando' al que ya está. Sirve para frenar la fuga de capitales pero no reactiva el consumo, que es lo importante», afirmó. Pero lo que para unos es grave, para otros es positivo. En Entre Ríos, allegados al gobernador Sergio Montiel defendieron el blanqueo porque «permitirá detectar con mayor facilidad la evasión».

Como factor lateral, deben agregarse otros dos elementos: por un lado, será complicado en algunas zonas del país -ante la baja bancarización y uso de tarjetas-instrumentar las nuevas medidas (ver aparte); por el otro, sería positivo con los bonos porque les daría mayor solidez al convertirse en un «sustituto imperfecto» del dinero ante la ausencia de liquidez (ver nota adjunta).

«Los bonos se convierten en una oferta impensada de liquidez y con estas medidas se demora la segura crisis de solidez que enfrentarán esos papeles», evaluó Carrera del IEFE aunque aclaró que este lado positivo no contrarresta el perjuicio global.