Reforma tributaria: tres provincias admiten que hacen falta cambios, pero piden ser parte de las discusiones

Los ministros de Economía de Chaco, Buenos Aires y Santa Fe fijaron sus posiciones en un encuentro de economía y finanzas.

Los ministros de Economía de Santa Fe, Chaco y provincia de Buenos Aires, durante la jornada de Adcap y DLA Piper.

Los ministros de Economía de tres provincias avalaron la necesidad de avanzar en una reforma tributaria nacional que mejore la competitividad de la economía argentina. Pero aclararon que no quieren ser meros espectadores de las decisiones del Gobierno nacional y exigieron ser tenidos en cuenta en la discusión del futuro esquema impositivo y fiscal.

Alejandro Abraam, ministro de Hacienda del Chaco; Pablo López, ministro de Economía de la Provincia de Buenos Aires, y Pablo Olivares, ministro de Economía de Santa Fe, mostraron algunas coincidencias -y también divergencias- durante la jornada “Finanzas públicas provinciales: Desafíos y oportunidades”, organizado por Adcap Grupo Financiero y DLA Piper Argentina.

Chaco: "Nuestro principal desafío es lograr que llegue la inversión privada"

El representante de Chaco fue el encargado de abrir el panel. Y destacó que su provincia tiene casi 60% de pobreza, con una alta dependencia del sector público. Además, su base productiva es primaria, sobre todo agrícola, y muy dependiente del clima. “La sequía nos complicó mucho y nos obligó a decretar la emergencia este año”, graficó.

“Esta fuerte dependencia del sector público hace que sea muy difícil recortar gastos por el lado de los sueldos. Tampoco se puede avanzar mucho sobre el sector previsional, ya que tenemos una garantía constitucional del 82%. Además, enfrentamos vencimientos anuales de 80 millones de dólares por un bono que fue emitido en 2016”, añadió.

“Nuestro principal desafío ahora es conseguir la llegada de inversiones para motorizar el empleo privado y achicar la dependencia del sector público”.

En relación con el crecimiento económico que deriva de las políticas nacionales dijo: “Vemos que algunas provincias están mejor posicionadas que otras. En el sur del país hay una gran riqueza. El desafío del norte es apostar a la inversión y lograr el crecimiento del sector privado. Con esa intención estamos bajando algunos impuestos”.

“En cuanto a la reducción de la carga fiscal, vemos que hay buenas intenciones desde la Nación. Pero falta mucho para ver cómo harán las provincias con los impuestos propios. Y también con la letra chica de esas reformas, ya que se habla de alentar la competencia fiscal entre provincias, pero hay que analizarlo bien, porque mucho depende según dónde factura cada empresa. Además, todavía existe una gran informalidad. Creo que falta una discusión más profunda para avanzar con la reforma”, señaló.

En cuanto a la relación con el Gobierno nacional, el ministro del Chaco comentó: “Por momentos se hace difícil, aunque se trabaja muy bien. La gestión conjunta nos ayudó a pagar u$s40 millones de vencimientos apenas asumimos. Pedimos un anticipo de coparticipación y nos lo dieron. Y la compensación de deudas funcionó”.

Buenos Aires: "Tenemos una debilidad fiscal derivada de la ley de coparticipación"

Por su parte, el ministro de Economía de la provincia de Buenos Aires, Pablo López, destacó que este distrito concentra el 50% de la industria nacional y representa el 40% de las exportaciones argentinas.

“Nuestra gran fortaleza es la capacidad de generar riqueza y recursos propios, pero a la vez tenemos una debilidad fiscal derivada de la ley de coparticipación, que nos perjudica ya que estamos recibiendo 20% de los recursos cuando con cualquier indicador que se tome en cuenta debería ser más de 30%. Esta es una gran discusión pendiente”, remarcó.

“El año 2024 fue muy complejo, y sufrimos una caída de la actividad económica que, si sacamos el agro que tuvo una situación especial, se ve que la caída fue de más de 6% en todo lo que es industria, construcción y comercio, que son las actividades que más empleo generan y más recursos fiscales traccionan”, añadió.

“Por otro lado, hay un manejo que nos perjudica con las transferencias no automáticas, con una deuda de la Nación con la Provincia que se va acumulando. Sufrimos un recorte de recursos que fue inédito por su magnitud”, dijo, pasando factura a los manejos discrecionales del Poder Ejecutivo Nacional.

Y destacó que de todos modos “terminamos 2024 con indicadores fiscales que mostraron superávit primario que cubrió los gastos corrientes y sólo se financió con endeudamiento el gasto de capital, sobre todo para darle continuidad a la obra pública”.

En cuanto al crecimiento económico del que habla la Casa Rosada, dijo que “la clave es la dinámica sectorial de este proceso. La economía funciona a diferentes velocidades. Todo lo que tiene que ver con recursos naturales y primarios va rápido. Pero otros sectores no ven una dinámica virtuosa. Es lo que pasa con la industria, con las pymes que sufrieron en 2024 y siguen así por la caída del consumo interno y la apertura de las importaciones. En definitiva, vemos que todavía no se advierte un crecimiento económico general ni una recuperación de lo perdido en 2024”.

Sobre la cuestión impositiva, el ministro bonaerense dijo que “si bien lo que se estuvo diciendo hasta ahora no es del todo concreto, creemos que para aplicar cualquier cambio tributario es imprescindible que se tenga en cuenta su dimensión federal, la situación y la opinión de las provincias, que haya debate federal”.

“Una reforma impositiva impacta en forma directa en las finanzas y las obligaciones que tienen las provincias en materia de gasto, y también en los municipios. La Nación hasta ahora tomó decisiones unilaterales en materia tributaria que pegan en las provincias y eso atenta contra las capacidades de atender las necesidades de los habitantes provinciales”, completó.

Santa Fe: "No todo vale a la hora de hacer un ajuste en las cuentas públicas"

Por su parte, el ministro de Economía de Santa Fe, Pablo Olivares, sostuvo que “el año 2024 fue muy complejo a nivel nacional y también en las provincias. Pero no todo vale a la hora de hacer un ajuste en las cuentas del país. Es como reorganizar una aerolínea, hay que hacer todos los cambios necesarios pero hay que cuidar siempre a los pasajeros que se transportan”.

“En Santa Fe logramos el equilibrio fiscal bajo la premisa de ser tremendamente austeros en el presente y tremendamente generosos para el futuro, como suele decir nuestro gobernador. Hicimos el ajuste con una hoja de ruta y no a los empujones. Pero a partir de ahora la sostenibilidad de este plan la tiene que dar el crecimiento económico. Y todavía ese impacto no se ve”.

“Nosotros apoyamos los objetivos nacionales de avanzar hacia una simplificación tributaria. Pero intentos similares ya hubo muchos en nuestra historia, y no tuvieron sustentabilidad. Por eso, hay que hacerlo de manera consensuada, para que se asegure que puede durar en el tiempo. Actualmente, en mi provincia de cada 10 mil pesos que factura un negocio, hay una carga impositiva nacional de 1.800 pesos y la provincial es de 200 pesos. Pero la gente mira alrededor y no encuentra retribución de servicios por lo que le paga a la Nación”.

Furiase: "El dólar fluctuará cerca del piso de la banda cambiaria"

La jornada organizada por Adcap y DLA Piper, comenzó con una exposición del director del Banco Central Federico Furiase, quien explicó el proceso que llevó al levantamiento del cepo cambiario y la instrumentación de una flotación entre bandas del tipo de cambio.

“Este esquema de flotación cambiaria está diseñado para que el tipo de cambio esté más cerca del piso que del techo por una cuestión de flujos de divisas, ya que no hay emisión monetaria, el superávit primario sigue retirando pesos del mercado a razón de $1 billón por mes y a que de acá a fin de junio influirá la estacionalidad de la cosecha, que va a generar una buena oferta de dólares”, explicó.

Posteriormente, los expertos Sebastián Maril, director regional de Latam Advisor, y Marcelo Etchebarne, managing partner de DLA Piper, analizaron el panorama de juicios que enfrenta la Argentina frente a tribunales internacionales por casos como el cupón PBI y la expropiación de YPF, entre otros.

Estimaron que los pasivos potenciales por estas demandas rondan los u$s24.000 millones, aunque podrían reducirse significativamente mediante una negociación con los acreedores al momento de ejecutar las sentencias.

En otro panel, expusieron el exministro de Economía Hernán Lacunza y el economista Martín Rapetti, director ejecutivo de Equilibra. Ambos analizaron los desafíos macroeconómicos del país.

También hubo un espacio para el análisis del contexto político de cara a las elecciones de medio término de este año, a cargo de los consultores Alejandro Catterberg (Poliarquía) y Federico Aurelio (Aresco-Aurelio).