El gobierno publicó ayer la resolución que prohíbe buscar o extraer petróleo en la Argentina a las compañías que participen en emprendimientos en el mar en aguas adyacentes a las Malvinas o en éstas. La norma acentuó la confusión que existía sobre el tema, debido a que amplía la restricción a empresas que prestan servicios a las petroleras y tiene carácter retroactivo pero no se fija a qué fecha. Según una versión recogida en medios petroleros, la resolución procuraría destacar el endurecimiento del gobierno con respecto a las islas, pero también podría estar dirigida a abrir un nuevo frente de conflicto con la empresa Shell. Como antecedentes se encuentran el llamado al boicot a esa petrolera hecho por el presidente Néstor Kirchner en 2005 cuando la compañía subió los precios de los combustibles, y la prohibición de vender un nuevo gasoil de mayor calidad que empezó a comercializarse a un valor más alto que el vigente en los surtidores en setiembre de 2006.
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La Resolución 407, publicada ayer en el Boletín Oficial, tiene carácter retroactivo sin fecha, en tanto indica que no podrán inscribirse en el registro de empresas petroleras, ni tener concesiones, aquellas compañías que «desarrollen o hayan desarrollado actividades hidrocarburíferas en la plataforma continental argentina, sin la habilitación de autoridad local».
En la misma situación se ubica a «empresas que presten o hayan prestado servicios petroleros a empresas que desarrollen o hayan desarrollado actividades hidrocarburíferas» en la plataforma continental sin autorización.
Desde el punto de vista legal, se considera vulnerable una norma que pretenda ser retroactiva a 1995, no sólo por el tiempo trascurrido sino porque se trataba de otro gobierno, y éste no objetó la licitación convocada por el gobierno kelper en octubre de 1995.
Si se considera esa compulsa, se darían las siguientes situaciones:
YPF participó en el concurso impulsada por el gobierno de Carlos Menem, pero la petrolera no resultó adjudicataria. Por otra parte, YPF fue comprada por Repsol en 1999, por lo cual no se trata de la misma empresa.
Shell Exploration participó y resultó adjudicataria. Segúnuna versión, el contrato con el gobierno isleño podría seguir vigente aunque la empresa se retiró del área por no haber encontrado petróleo. Shell Exploration no es la misma que Shell Argentina, y ésta tampoco se ocupa actualmente de exploración y explotación de hidrocarburos en la Argentina, ya que se dedica a refinación y comercialización de combustibles.
Techint suministró tubos al consorcio encabezado por Shell y como tal, si se confirmara que la norma es retroactiva a 1995, podría entrar entre las que la resolución considera empresas que prestan «apoyo comercial, logístico o técnico».
Aunque hasta ayer no se sabía, podría ocurrir que empresas de servicios hayan actuado en Malvinas y actualmente den servicios a petroleras que operan en nuestro país.
En las petroleras, la resolución se calificó como muy ambigua y difusa, y algunas de ellas decidieron pedir aclaraciones al secretario de Energía, Daniel Cameron.
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