El Ministerio de Economía anunciará la próxima semana un saldo fiscal primario (no incluye el pago de intereses) positivo de más de 850 millones de pesos para setiembre de 2003, lo que implica el mejor resultado del Tesoro desde mayo de este año. La recaudación impositiva, que nuevamente se ubicó por encima de los 6.000 millones de pesos y que creció 40,8%, y el mantenimiento del gasto público en los mismos niveles de agosto provocaron que de los 500 millones de pesos de ese mes se llegue a los $ 850 millones que se esperan para setiembre. Sería, además, la segunda cifra superavitaria en el año, luego del resultado positivo de 901 millones de pesos de mayo de 2003. Es un superávit que podría mantenerse en los últimos tres meses del año, si desde la administración pública nacional continúa el actual ritmo de gastos y los recursos provenientes del IVA siguen cerca de los 2.000 millones de pesos mensuales.
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Esta buena noticia fiscal sería preparatoria de una aun más importante. Las proyecciones primarias que se realizan ahora en el Ministerio de Economía, dentro de la Secretaría de Hacienda de Carlos Mosse, hablan de un superávit fiscal primario para todo 2003 de aproximadamente 2,2% en la administración pública nacional. Si en las provincias mantiene su proyectado de 0,6% para 2003, finalmente el superávit primario para todo el año llegaría a 2,8% del PBI (aproximadamente 9.800 millones de pesos). Esto significa que se superaría la meta presupuestaria de 2,5% que se estimó en el Presupuesto Nacional 2003, que llegaba a los 8.500 millones de pesos. El cálculo será entonces superior en aproximadamente 1.300 millones de pesos. Según los números de Economía, la clave para alcanzar este resultado positivo está en mantener durante los últimos tres meses del año un nivel de recaudación de aproximadamente 6.000 millones de pesos con un gasto sin alteraciones contra lo presupuestado, incluyendo el pago de los aguinaldos de los empleados públicos de diciembre, que ya están incluidos en la medición.
Cualitativamente, no es un resultado menor. El 2,8% que ahora proyecta Economía para este año, además de superar la meta original, se ubica sólo a 0,2% del 3% del PBI que figura en el acuerdo que el gobierno de Néstor Kirchner firmó con el Fondo Monetario Internacional (FMI) y que se incluye en el presupuesto nacional elevado al Congreso. Esa cifra se ubicaría en aproximadamente 12.000 millones de pesos, con lo cual, comparando los 9.800 millones de superávit que se estima habrá este año, restarían sólo 2.200 millones de pesos de resultado positivo para 2004. Sólo con una proyección de crecimiento de la economía de 4% (la cifra que figura en el presupuesto), los ingresos fiscales deberían crecer aproximadamente en no menos de 8.000 millones de pesos el próximo año, con lo cual sólo manteniendo el gasto en lo proyectado en la ley enviada al Congreso el superávit de 3% del PBI para 2004 estaría garantizado.
Con estos números y proyecciones sobre la mesa, ya dentro de Economía comienza a dibujarse la situación para el segundo semestre de 2004, cuando nuevamente haya que negociar las metas fiscales para 2005 con los enviados del FMI. Según lo que se percibe de las dos partes, hay diferencias radicales. Mientras la visión del organismo financiero internacional es aumentar el 3%, llevando el superávit primario a no menos de 16.000 millones de pesos (siempre teniendo en cuenta un crecimiento de 4% para 2005), dentro del gobierno se habla de mantener los 12.000 millones. La idea del propio Néstor Kirchner, por ahora sólo compartida con los más cercanos colaboradores, es no sólo no subir la meta de 3% del PBI de superávit primario, sino incluso evaluar la posibilidad de volver a ubicarla en el nivel estipulado para 2003. Esto es no más de 2,5% y eventualmente llevarla a 3% hacia fines de 2005.
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