Tratado para evitar triangulaciones

El gobierno avanzará antes de fin de año, en la firma de acuerdos bilaterales entre la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) y los organismos recaudadores de España y Brasil. Probablemente desde el 1 de enero de 2004, los tres países estarán en condiciones de intercambiar sus datos tributarios.

Los acuerdos fueron definidos ayer por el titular de la AFIP Alberto Abad durante la conferencia anual del Consejo Interamericano de Administración Tributaria (CIAT), que comenzó en Lisboa y terminará hoy. En este encuentro, que paradójicamente tiene como tema central la triangulación de operaciones para eludir el pago de impuestos, el responsable de la recaudación en la Argentina aceleró los acuerdos con las oficinas de ingresos de los dos países (la Receita Federal de Brasil y la Agencia Tributaria de España). Por este motivo, antes de viajar hacia Portugal, Abad le había pedido al ministro de Economía, Roberto Lavagna, que acelerara la firma de la resolución que le permitía cerrar este tipo de tratados con agencias del exterior, hecho que el titular del Palacio de Hacienda hizo el lunes.

Con estos acuerdos la AFIP buscará obtener datos sobre los movimientos tributarios y fiscales de varias empresas, fundamentalmente comercializadoras de productos primarios, que en teoría utilizarían estos mercados para efectuar movimientos financieros y eludir el pago de Ganancias. Nuevamente están en carpeta los controles a las cerealeras. En este caso puntual, el organismo argentino sospecha que las exportadoras de productos primarios efectúan las mismas operaciones de triangulación que se detectaron en el país, con otros mercados. La información que requeriría Abad de estos dos países es si las cerealeras utilizan allí el precio de compra en lugar del de embarque para exportar. Este mecanismo quedó desde ayer prohibido al haberse modificado la Ley de Ganancias en el Congreso.

•Nueva modalidad

Hasta ahora la AFIP podía firmar convenios con otras dependencias de recaudación de diferentes países, pero nunca al punto de acceder al intercambio de información tributaria de sus contribuyentes. Desde el lunes pasado, con la aparición de la resolución que firmó Lavagna, los datos de las personas y empresas que trabajan y están radicadas en el país podrían llegar a otros estados; aunque en circunstancias puntuales.

Más allá de los avances con Brasil y España en la firma de estos acuerdos, el principal objetivo del gobierno argentino de Néstor Kirchner es en algún momento cerrar un tratado con Uruguay. Es en ese país donde la AFIP sospecha que están radicadas muchas sociedades no declaradas en la Argentina que en realidad son propiedad de argentinos y se utilizan para invertir y realizar operaciones en el país sin pagar impuestos.

Hasta ahora, históricamente el gobierno uruguayo se negó a cerrar este tipo de acuerdos y a entregar estas informaciones a la Argentina. Inclusive, esta negativa generó en algún momento problemas en la relación entre los dos países. Se recuerda cuando en junio de 1995 el presidente Julio María Sanguinetti, le negó al entonces ministro de Economía argentino Domingo Cavallo el levantamiento del secreto fiscal. El argentino buscaba cuentas de ciudadanos locales no declaradas.