"Es una especie de paga Dios. La única alternativa que tiene el próximo gobierno para cumplir con esto, es aumentar la alícuota del impuesto al cheque". Una alta fuente del Ministerio de Economía, le reconoció ayer a este diario la situación generada a partir de la obligación de pagar el Fondo de Incentivo Docente con el excedente de la recaudación del tributo a los débitos y créditos bancarios.
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Según el Ministerio de Economía, que lógicamente no lo reconocerá públicamente, este año será imposible cumplir con los 1.476 millones de pesos de recaudación extra en 2003 de este impuesto; por encima de los 7.384,6 millones de pesos proyectados oficialmente en el presupuesto nacional. Para la fuente, «el problema es que simplemente ese excedente no existirá este año, y se terminará pagando bajando otros gastos o aumentando la alícuota del impuesto». Los números son claros.
En los primeros dos meses del año se obtuvieron por esta vía unos $ 910,4 millones. Si se tiene en cuenta que entre enero y febrero hubo 42 días hábiles, la recaudación del tributo llega a un promedio de $ 21,6 millones por jornada. Como este año, si se cumplen todas las previsiones y no hay situaciones que generen feriados bancarios, habrá 252 días hábiles, manteniendo el ritmo actual de recaudación del tributo, se obtendrán en 2003 unos $ 5.443,2 millones. Se supone que la actividad económica aumentará en lo que resta del año y que por lo menos el sistema financiero mejorará en 10%; lo que llevaría la recaudación a los $ 6.000 millones. Si, además, se reglamenta la obligación de tributar 1% cada vez que se paguen impuestos con bonos (LECOP y patacones) y si avanza el programa de rescatar cuasi monedas; la recaudación de este tributo crecería en otros $ 300 millones. Aun así restan más de $ 1.000 millones para llegar a la meta presupuestada; y $ 2.476 millones en total para poder cumplir además con los pagos comprometidos a los docentes.
Con esta situación la posibilidad de llegar este año con el compromiso de recaudación fijado ayer es más que utópica. Sin embargo, no será la gestión de Eduardo Duhalde y Roberto Lavagna la que tenga el problema para cumplir con los docentes sino sus sucesores.
Le quedarán dos alternativas: Como este año no habrá fondos, se tendrán que comprometer $ 1.476 millones de recaudación del impuesto al cheque del presupuesto 2003; lo que implica que se deberá ajustar el gasto público en esa cantidad de dinero.
• Aumentar la alícuota entre 1,5 y 2 puntos porcentuales para garantizar la recaudación exigida por la ley aprobada ayer.
Si los políticos no aceptan reducir sus gastos para cumplir con los docentes, será inevitable que el próximo gobierno envíe al Congreso un proyecto de ley que haga que la actual alícuota de 6 por mil pase a ser de entre 7,5 y 8 por mil desde el 1 de enero de 2004. Si además el Poder Legislativo quiere que el Fondo de Incentivo Docente continúe pagándose con esta fuente de financiamiento, los diputados y senadores tendrán que aprobar otra ley que prorrogue la vigencia del tributo a los débitos y créditos bancarios por 12 meses más y hasta diciembre de 2005.
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