Congreso cierra con canje y Ganancias hasta noviembre

Roberto Feletti

Serán dos sesiones para terminar de aprobar la agenda que pidió el Gobierno y luego un receso hasta después de las elecciones de octubre. Es toda la actividad que tendrá el Congreso en estos dos meses, salvo que alguna emergencia provea de otro pedido presidencial como la reapertura del canje de deuda que Diputados convertirá en ley el miércoles y la reforma en Ganancias para gravar la venta de acciones por afuera de los mercados regulados y la distribución de dividendos de empresas que el Senado sancionará el jueves. Por lo demás, la única certeza en el Congreso es que el Gobierno enviará el 15 o 16 de septiembre el proyecto de Presupuesto Nacional 2013 y que, salvo por algún movimiento en comisiones, nada se jugará hasta después de las elecciones.

En Diputados el bloque kirchnerista que preside la bonaerense Juliana Di Tullio ya convocó para mañana a un plenario de las comisiones de Finanzas y de Presupuesto y Hacienda desde las 16 donde debatirá el proyecto de reapertura del canje votado en el Senado y emitir el dictamen que bajará al recinto el miércoles, como ya definieron los presidentes de esas comisiones Carlos Heller y Roberto Feletti.

El proyecto enviado hace dos semanas por el Ejecutivo para la reapertura del canje de deuda suspende la vigencia de la ley cerrojo y establece que la nueva convocatoria se realizará en "términos y condiciones financieras" similares a la operación concretada en 2010.

Dispone "llevar adelante todas las acciones necesarias para la conclusión del proceso de reestructuración de los títulos públicos" que no ingresaron a los canjes instrumentados en 2005 y 2010.

El artículo segundo del proyecto establece que los "términos y condiciones financieros que se ofrezcan no podrán ser mejores que los ofrecidos a los acreedores en el decreto 563/10", en referencia a las condiciones de los bonos del canje 2010.

En el artículo 7 se suspende la vigencia de la denominada ley cerrojo y el cierre del canje lo deja supeditado a la decisión del Congreso.

Como sucedió en el Senado, el radicalismo apoyará la reapertura del canje en la votación en general, pero insistirá con un proyecto propio donde se dispone la derogación definitiva de la Ley Cerrojo. Los radicales, como el resto de la oposición, cuestionan el manejo que el Gobierno hizo frente a los juicios de los holdouts en Nueva York, por lo que ese será el centro del debate, pero mantienen la decisión de no entorpecer la votación que intenta dar una señal de voluntad de pago a la Justicia estadounidense, complicada luego por el anuncio de la propia Cristina de Kirchner sobre la idea, después cancelada, de ofrecer un cambio de jurisdicción a los bonistas que entraron al canje para zafar del default técnico que implicaría un fallo adverso de la Corte Suprema.

Mientras tanto el Senado sesionará el jueves para convertir en ley el proyecto que grava acciones que no cotizan en Bolsa para compensar parte de la recaudación que el Estado dejará de percibir al eximir del pago de Ganancias a quienes perciban más de $ 15.000 como salario bruto y la suba del 20% del mínimo no imponible para el rango salarial que va desde ese monto hasta los $ 25.000 también en bruto.

El oficialismo quiere realizar el jueves desde las 10 una sesión ordinaria porque ese es el plazo reglamentario para que el proyecto quede habilitado desde la emisión del dictamen la semana pasada.

La iniciativa dispone la eliminación de la exención sobre la transferencia de acciones de empresas por afuera de las Bolsas que pasarán a tributar un 15% y gravar con el 10% la distribución de dividendos.

Además, se incluye en el tributo a las empresas extranjeras que realicen entre sí compra y venta de paquetes accionarios de empresas argentinas.

El proyecto apunta a reemplazar parte de los fondos que dejarán de recaudarse al quedar eximidos de Ganancias los salarios brutos de hasta $ 15.000 -de trabajadores casados y solteros-, medida que comenzó a regir desde el día 1 de este mes.

El bloque radical anunció que presentarán un dictamen de minoría propio y adelantaron que será similar al despacho propiciado por partidos opositores para que se amplíe el mínimo no imponible a todas las escalas y se actualice en forma semestral.

El proyecto ya fue defendido el jueves pasado en un plenario de las Comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Coparticipación Federal por el jefe de la AFIP, Ricardo Echegaray, y ya tiene dictamen.