Se requieren presupuestos mínimos ambientales

Está claro que los hidrocarburos no convencionales han generado una verdadera revolución en la geopolítica mundial. Si bien está lejos de ser el objeto de esta nota, la historia de la humanidad está repleta de guerras donde su razón esencial, más allá de la excusa del momento, ha sido la apropiación de recursos hidrocarburíferos.

No es el ánimo explicitar más cuestiones en referencia a este tema, sólo expresar que Estados Unidos, uno de los mayores consumidores de hidrocarburos en la historia, necesarios para satisfacer su impresionante desarrollo industrial por haber logrado generar procesos económicamente apropiados para la extracción de hidrocarburos de esquistos, invertirá su balanza comercial energética y está presto a exportar gas el año venidero y, de seguir de esta manera, petróleo en los años que vendrán.

En la República Argentina y conforme con lo señalado por distintos organismos internacionales que evalúan la materia, en Vaca Muerta se encuentra el segundo yacimiento de shale gas más importante del mundo y el cuarto de shale oil. Es tal la magnitud de la reserva que en este sentido el subsecretario de Energía de los Estados Unidos sostuvo, en su reciente visita al país, que en la cuenca Vaca Muerta existen reservas para satisfacer por 400 años la demanda de gas de nuestro país.

Conocidos y queridos dirigentes regionales han sostenido que, en el conflicto que tenemos con los holdouts, el tema de este tipo de reservas no es ajeno.

Las reuniones existentes entre el Poder Ejecutivo de la Nación, los gobernadores de provincias productoras de petróleo y las empresas indican que estaría presto a ser enviado un proyecto de ley de regulación del sector petrolero destinado a actualizar la norma número 17.319 del año 1967, que lo regula. Todo ello sin ánimo de tocar la Ley Corta que, en definitiva, no es más que reglamentar una manda constitucional que pone en las provincias el dominio originario de los recursos y que respaldamos firmemente con nuestro espíritu federal.

Si bien lo antes señalado juega sustantivamente a favor del desarrollo del país, que posee un importante déficit energético como consecuencia de un fuerte crecimiento del PBI de la última década, no es menos cierto que conlleva la necesidad de tomar recaudos desde el punto de vista ambiental.

Es por eso que creemos conveniente la incorporación del concepto de presupuestos mínimos ambientales en la nueva ley, referidos a la regulación por fraccionamiento hidráulico de la extracción de hidrocarburos no convencionales.

La figura de presupuestos mínimos es la apropiada en este caso, en principio, porque es una atribución que las provincias delegaron en el poder federal, y en segundo término, porque asegurado el piso de protección que haga posible la sostenibilidad de los procedimientos, permitirá avanzar a cada provincia con sus regulaciones locales atadas a las necesidades que le son propias.

(*) Director del Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible, presidente del Consejo Federal de Medio Ambiente.