Senado prepara última sesión el 15, pero se despide del Presupuesto

El Senado, o por lo menos una mínima parte de él, volverá a la vida esta semana para preparar la sesión del 15 de diciembre que debe aprobar los acuerdos a militares, diplomáticos y jueces y prorrogar la vigencia del impuesto adicional de emergencia sobre el precio de los cigarrillos, tras la convocatoria a extraordinarias que el Gobierno publicó el viernes pasado en el Boletín Oficial. Desde mañana la Comisión de Acuerdos deberá reunirse para aprobar los pliegos de ascensos de más de 300 militares, 11 embajadores y 40 diplomáticos para dejarlos listos para el recinto.

En ese decreto Cristina de Kirchner no aporta demasiados datos para justificar la habilitación por sólo esos dos temas. De hecho, no registra demasiados antecedentes en la historia el hecho de que la Presidente no habilitara el

tratamiento del Presupuesto Nacional 2011 no estando éste votado. No cabe en este caso la explicación que dio el Gobierno sobre la imposibilidad de aprobar el Presupuesto durante extraordinarias: no existe ninguna regla o práctica parlamentaria que lo indique.

Pero queda claro que el oficialismo no está interesado en votar ese proyecto, al menos por ahora, y que la oposición no hizo lo posible en su momento para conservar el quórum y forzar en Diputados la sanción.

El decreto de Cristina de Kirchner llama a sesiones extraordinarias entre el 14 y el 30 de diciembre; habida cuenta de los hábitos turísticos y familiares de los senadores, eso deja solo una opción: la del miércoles 15. No será necesario más tiempo: Gerardo Morales ya anunció que el radicalismo no bloqueará la votación de los acuerdos a militares y diplomáticos y el kirchnerismo está convencido de que tampoco lo hará con la prórroga del impuesto a los cigarrillos.

Sólo dos temas, entonces, pueden complicar el panorama. Los senadores radicales se niegan a firmar los acuerdos de promoción de los jueces de la Cámara Laboral, por estar muchos de ellos patrocinados por Hugo Moyano. Y por otro lado quedó pendiente de la última sesión la definición sobre si desde ahora el impuesto a los cigarrillos será enteramente coparticipable o continuará, como en la actualidad, con una asignación específica del 100% de la recaudación hacia la Nación.

En esa sesión el pampea-no Carlos Verna, aliado en algunos temas con el Go-bierno, alertó sobre la votación que ese proyecto había tenido en Diputados. La prórroga se sancionó allí por 125 votos positivos, cuando la Constitución exige que las asignaciones específicas se aprueben con una mayoría calificada que, en el caso de Diputados, es de 129 votos.

Estrictamente, entonces, la asignación específica ya cayó, y sea cual fuere el número con el que se vote en Diputados, la recaudación de ese tributo, unos $ 800 millones anuales, pasaría a coparticiparse entre Nación y provincias. Es decir, el Tesoro perdería casi el 60% de ese monto.

Desde el kirchnerismo, por el contrario, se alega que la mayoría absoluta sólo es necesaria para la creación del impuesto y no para una prórroga. Ahora el recinto del Senado discutirá el tema y la oposición intentará que la interpretación quede registrada en el diario de sesiones ante la posibilidad de que en el futuro alguna provincia litigue contra la Nación para exigir esos fondos.