Uno de cada 3 docentes en la primaria pública está “fuera del aula”

Cada cargo de docente estatal se corresponde con sólo 12 alumnos. En países desarrollados, es con 15 alumnos. Cantidad alta, calidad baja.

El último informe del Centro de Estudios de la Educación Argentina (CEA) de la Universidad de Belgrano mostró que uno de cada 3 docentes primarios en escuelas estatales no cumple tareas directamente en el aula. En base a los datos del Anuario Estadístico Educativo 2015 elaborado por el Ministerio de Educación refleja que de los 66.945 cargos docentes con que cuenta la provincia de Buenos Aires, "nada menos que 22.453, es decir el 33,54%, cumple tareas educativas fuera del aula".

El mismo fenómeno ocurre en las provincias de Tierra del Fuego, Santa Cruz y Salta, donde los docentes estatales primarios que cumplen tareas educativas "fuera del aula" representan el 34,53%, el 30,64%, y el 28,24% del total, respectivamente. Más cerca de la media nacional de uno de cada 4 docentes primarios estatales que cumple tareas educativas "fuera del aula" (exactamente el 23,13% del total en todo el país), por su parte, se hallan la provincia de Entre Ríos (25,55%) y la ciudad de Buenos Aires (25,46%).

El CEA, a cargo de Alieto Aldo Guadagni, además resalta los siguientes hechos en su último informe:

Desde 2003, la Argentina realizó un esfuerzo inversor en educación. Nuestro gasto público en educación es ya de los más altos de América Latina. Esta evolución fue positiva, pero los resultados no se corresponden con la magnitud del esfuerzo. En las escuelas primarias de los países desarrollados, según OCDE, hay un cargo docente cada 15 alumnos. En América Latina, según CEPAL, hay un cargo docente cada 22 alumnos. En Chile y Brasil, hay 21 alumnos por cargo. Esto significa que nuestro país se ubica entre quienes lideran esta relación, ya que según datos del Ministerio de Educación, en 2015 cada cargo docente estatal correspondía a apenas 12 alumnos.

Entre el 2003 y el 2015, los cargos docentes aumentaron un 19 por ciento, pero la información distingue entre "Docentes frente a alumnos" y "Docentes fuera del aula", es decir docentes que cumplen funciones laborales pero no están con alumnos en el aula. Entre 2003 y 2015 aumentaron seis veces más los docentes fuera del aula que los docentes frente a alumnos (63 por ciento versus 10 por ciento). En todo el país, de cada 100 cargos docentes estatales hay 23 "fuera del aula". Pero hay diferencias entre las provincias, ya que mientras en Santa Fe hay apenas 13 cargos cada 100 fuera del aula, en Buenos Aires hay fuera un 33%.

Es positivo aumentar la inversión en educación y expandir el plantel docente, pero también lo es ampliar y cumplir el calendario escolar y universalizar la jornada escolar extendida como dispone la ley. Es bueno expandir el plantel de docentes frente al aula, pero con esto sólo no alcanza, como lo indican las evaluaciones realizadas por UNESCO en el nivel primario en América Latina.

Cuando comenzaron estas evaluaciones, hace ya 20 años, ocupábamos el segundo lugar, después de Cuba. En la última Prueba TERCE (UNESCO 2013), nuestros alumnos de tercer grado se ubicaron en Lectura detrás de ocho países latinoamericanos, pese a que Cuba esta vez no participó. No es sólo una cuestión de cantidad. Es necesario asegurar que los docentes tengan una sólida preparación, por la creciente complejidad educativa de este siglo. Es hora de avanzar hacia una preparación de nivel universitario, y además, procurar que los mejores estudiantes secundarios de hoy sean los docentes de mañana, como ocurre en Ecuador, Corea del Sur o Finlandia. Avanzaremos así hacia una sociedad más próspera y también más equitativa, ya que sin una escuela inclusiva y de calidad no abatiremos nuestra pobreza.