"Brasil necesita una reforma previsional"

El problema fiscal de Brasil no se encuentra en la estructura de gastos, sino en el sistema de previsión social», afirma el economista Juan Soldano Deheza, quien destaca que la tasa de crecimiento del gasto previsional desde el inicio del plan real ha sido extremadamente significativa, así como el aumento en el déficit, que ya supera 2% del PBI.

Este fue el diálogo que Deheza mantuvo con este diario desde Brasilia.

Periodista: Hay pesimismo respecto del cumplimiento de la meta de superávit fiscal primario de 4,25% del PBI.

Juan Soldano Deheza: Este año no se deberían observar problemas para su efectivo cumplimiento. Luego de los desvíos observados en el primer trimestre del año, la trayectoria del superávit primario ha vuelto a sus carriles normales, teniendo en cuenta que este año, debido a las disposiciones de la ley electoral, buena parte del gasto público deberá concentrarse en el primer semestre. El Tesoro cuenta, además, con la posibilidad de suspender gastos ya autorizados, si fuera necesario y creo que si lo es lo hará, ya que está en juego la credibilidad del ministro (de Economía) Mantega.

P.: ¿Hay algo que le preocupe?

J.S.D.: Que se hayan programado algunos aumentos de sueldos en el sector público, que tendrán significativo impacto fiscal en los próximos años, en un contexto en el que la presión fiscal continúa creciendo levemente.

P.: ¿Dónde está el problema de las cuentas fiscales?

J.S.D.: La cuestión no está en la estructura de gastos de los miembros activos del sector público, sino en el sistema de previsión social.

P.: ¿Cómo se explica que se haya alcanzado un déficit previsional de 2% del PBI?

J.S.D.: Por un lado, el aumento del salario mínimo, que por la Constitución es igual a la jubilación mínima, impactó fuerte dado que dos terceras partes de los jubilados reciben la mínima. Además, se triplicó el número de beneficiarios del subsidio «auxilio enfermedad» -que estaría indicando una fuerte deficienciagerencial y casos de corrupción en el plantel médico contratado-. En tercer lugar, el bajo crecimiento de la economía, que creó relativamente pocos empleos en el sector formal, unido a una tasa de crecimiento del número de jubilaciones superior al crecimiento de la economía.

P.: ¿Qué se puede esperar?

J.S.D.: Dada la necesidad de mantener, por lo menos en el mediano plazo, otros programas de ayuda social actualmente vigentes que representan un gasto aproximado de 1,5% del PBI, parece evidente que deberán implementarse reformas adicionales en el sistema de previsión social. Es probable que deba optarse por una vía que incluirá un aumento en la edad mínima de jubilación, a ser implementada en forma progresiva, y una disminución en la tasa de crecimiento del salario mínimo de forma de hacerlo compatible con la tasa de crecimiento de la recaudación tributaria.

J.G.H.