Afiliados no podrán votar en las internas de los otros partidos

El gobierno dispuso ayer por decreto que en los comicios para elegir candidatos de cada partido podrán votar sólo los afiliados y los ciudadanos independientes. De esa manera, se impedirá que los afiliados de unos partidos intervengan en las internas de otros, algo que observó un juez electoral que dispuso el viernes pasado la suspensión de las elecciones simultáneas y obligatorias del 24 de noviembre. Por este nuevo decreto, éstas quedaron postergadas para el 15 de diciembre y en ellas se usarán los mismos padrones de afiliados sin depurar, que vienen desde 1983, cuando se hizo la inscripción de adherentes con la reapertura del proceso democrático. Es decir que el decreto del gobierno es un remedio, aunque no total, a la naturaleza irregular de esos listados de afiliados, abultados con adherentes fantasma para convalidar de manera artificial hegemonías partidarias o acceder a subsidios estatales a la actividad partidaria. El gobierno decidió, además, no apelar el fallo del juez Abel Cornejo de Salta porque dijo que quiere evitar encerrar el proceso electoral en una pelea judicial.

El gobierno dio a conocer ayer el nuevo decreto de convocatoria a internas abiertas prorrogadas ahora para el 15 de diciembre de este año, cuando se elegirán candidatos a presidente, vice y a legisladores nacionales con vistas a la elección general del 30 de marzo de 2003.

Por la mañana, Eduardo Duhalde firmó en el Aeroparque Metropolitano el decreto que también establece que los afiliados a un partido sólo podrán votar en la interna de esa agrupación, mientras los independientes podrán participar en los comicios de un solo partido. Minutos después partió rumbo a Salta y Formosa, de donde regresará esta noche.

Ese decreto responde a las objeciones del juez de Salta Abel Cornejo, que había suspendido las elecciones, y las de sectores del PJ y la UCR, que presentaron sendos recursos ante varios juzgados electorales.

No resuelve, sin embargo, el principal problema del sistema, que es el uso persistente de padrones viejos y nunca actualizados desde 1983, que tienen miles de afiliados fantasma que fueron incluidos para abultarlos. El objetivo de esa práctica fraudulenta es manipular los congresos partidarios atribuyendo a determinados sectores mayorías también fantasma. O beneficiar a los partidos con los aportes del Estado a esas formaciones.

El texto de los decretos era anoche estudiado por los jueces electorales de todo el país para escrutar si, además de la autorización a hacer padrones diferentes, el decreto tiene segundas interpretaciones. Una lectura preliminar de algunos magistrados que consultó este diario advertían que la intención del gobierno es volcar la mayor cantidad de tareas y atribuciones sobre la Justicia. Legalmente, los juzgados son responsables de las elecciones, pero tradicionalmente el Poder Ejecutivo ha tomado a su cargo determinadas tareas para aliviar a los magistrados.

Lo que algunos jueces temen es que este peso de nuevas atribuciones descargue sobre la Justicia otro nuevo drama, que se suma al del «corralito» financiero. Si el cronograma electoral sufre alguna dificultad de orden formal o instrumental, sospechan que el gobierno los se-ñalará como responsables también de esta nueva situación.

En el Congreso, la primera lectura del peronismo y de la oposición era que se trata de una batalla que el menemismo y la UCR le han ganado al duhaldismo, pero que el gobierno logra tiempo para discutir con propios y extraños alguna nueva alquimia electoral como el proyecto de lemas Romero-Conte Grand. Esta iniciativa la ha puesto el gobierno a consideración de los representantes de todos los partidos; ha logrado adhesiones privadas, pero poco apoyo público.

El nuevo decreto modifica ocho artículos de la reglamentación de la Ley 25.611 que instauró el sistema de internas abiertas, de forma de satisfacer las observaciones realizadas por Cornejo.

Este magistrado suspendió el cronograma electoral en marcha que preveía esas internas el 24 de noviembre porque el decreto anterior permitía que se votase con el padrón general, y los afiliados a un partido quedaban autorizados a elegir los candidatos de sus adversarios. Esa decisión judicial admitía un reclamo de la UCR de Salta del mismo tenor que otro recurso presentado en la Capital Federal por uno de los apoderados de la candidatura de Carlos Menem en la interna del PJ. Este sector consideró que esa convalidación del llamado «voto travesti» era una añagaza urdida por sectores del duhaldismo para perjudicar al riojano.

El texto modifica los artículos 3, 4, 5, 10, 12, 17, 19 y 22 del Decreto 1.397 - reglamentación de las internas abiertas. También cambia los artículos 1, 2 y 3 del Decreto 1.398 que les ponía fecha a las internas que quedan ahora postergadas hasta el 15 de diciembre.

En los considerandos de la nueva norma, el gobierno destacó que una vez dictado el decreto reglamentario de la ley de elecciones internas abiertas, «surgieron las objeciones de partidos y sectores políticos, con el objetivo de que se circunscriban las elecciones internas exclusivamente a sus afiliados partidarios y ciudadanos no afiliados».

Ante el amparo judicial del juez salteño que disponía la suspensión del cronograma electoral, «es decisión del Poder Ejecutivo llevar adelante el proceso electoral sin complicarse en disputas judiciales, que pueden retrasar innecesaria y perjudicialmente la elección de nuevas autoridades».

• Fecha

En ese sentido, el artículo tercero modificado del Decreto 1.397 dispone que «tendrán derecho a sufragar en la elección interna de cada partido político o alianza electoral nacional sus afiliados y los ciudadanos que carezcan de afiliación política».

En la sustitución del artículo primero del Decreto 1.398, la nueva norma reemplaza la fecha de convocatoria a elecciones internas abiertas y simultáneas, prevista inicialmente para el 24 de noviembre, y la transfiere al domingo 15 de diciembre. En esa oportunidad, los partidos y las alianzas podrán definir sus candidatos a presidente y vicepresidente de la Nación, y a senadores y diputados nacionales, cuyos mandatos corresponda renovar en 2003.

• Dictamen

Fuentes de la fiscalía federal de los Tribunales de Retiro -donde está radicado el reclamo del sector Menem- explicaron que ahora resta analizar el texto del nuevo decreto para «ver si están resueltos todos los planteos en la causa presentada ante Servini de Cubría», a cargo del distrito electoral Capital Federal.

De ser así, se emitiría un dictamen a favor de archivar la denuncia, porque ya no existiría conflicto alguno. Lo mismo haría en Salta el juez Cornejo, quien deberá avalar el nuevo cronograma electoral.

El recurso de amparo contra las internas abiertas de partidos políticos a las que había convocado el gobierno para el próximo 24 de noviembre fue presentado por un grupo de diputados y ex legisladores menemistas.

Todos se opusieron a que en esas internas se hubiese habilitado a votar en un partido a los afiliados a otra agrupación política y, además, que se considerasen optativas para aquellas agrupaciones que llevaran un solo candidato.