Catarsis por leyes demoradas

Los senadores polemizaron en la última sesión sobre la reforma constitucional del '94, al cumplirse diez años de su sanción. La cuestión derivó en una suerte de catarsis a la cual no estuvo ajena la marcha de ayer convocada por Juan Carlos Blumberg. Eduardo Menem habló anteayer de las bondades de la nueva redacción. Desde la bancada opositora, el radical mendocino Ernesto Sanz salió a marcar algunas fallas en la aplicación de la Carta Magna durante la última década, en un virtual mea culpa. Consciente de que el debate podía volvérsele en contra, Cristina Fernández de Kirchner se levantó de la banca. Ella, como responsable de la Comisión de Asuntos Constitucionales, había reiterado que no iba a discutirse la regulación de los decretos de necesidad y urgencia (un control a su marido) hasta que concluyera el juicio político a Adolfo Vázquez.

Es decir que pasará para la temporada 2005. A continuación se reproducen los tramos salientes del cruce entre Menem y Sanz en el recinto, al cual faltó, deliberadamente, la primera dama.

Eduardo Menem: ...Esta reforma fue indudablemente la más importante que se introdujo en la Constitución Nacional desde 1853 a la fecha... En este caso, la Ley 24.309 fue votada por amplia mayoría calificada de los dos tercios... Había sido precedida de acuerdos políticos de las fuerzas mayoritarias del país, concretada a través del pacto de Olivos y del pacto de la Rosada, sobre los que he escuchado hablar muchas cosas. Creo que no muchos conocen cómo se lograron esos pactos, que constituyen a modo de los pactos preexistentes que se mencionan en el Preámbulo de la Constitución... Constituyéndose en la Asamblea Constituyente más pluripartidista en toda la historia del país... Con la reforma se fortificaron los principios liminares sobre los cuales se asentó nuestro sistema de gobierno. Se acentuó el sistema representativo, complementándolo con el participativo... Se reforzó el sistema republicano... También se reforzó el otro principio liminar de nuestro gobierno: el federal.... Si bien es cierto que cumplimos al sancionar algunas de las iniciativas previstas en la Constitución reformada, sólo lo hicimos en parte. Quiero referirme concretamente a dos temas cuya sanción no podemos seguir demorando. Uno es el referido al proyecto de Ley de Coparticipación Federal... La otra iniciativa está vinculada con la reglamentación de los decretos de necesidad y urgencia, es decir, con la creación de la Comisión Bicameral... Espero que pronto podamos superarla, sancionando alguno de los múltiples proyectos que desde hace tiempo están en la Comisión de Asuntos Constitucionales...

Ernesto Sanz: ...Comparto plenamente el reconocimiento que desde lo institucional se hace al hecho simbólico de la reforma de la Constitución... También comparto el homenaje hacia quienes participaron en los prolegómenos de la reforma -en su armado-, a pesar de que en aquel momento políticamente estuve en la vereda de enfrente de mi partido... A través del tiempo logré reconocer su importancia... Escuchaba atentamente al senador Menem cuando hablaba de que esta reforma había consolidado las bases de nuestro sistema, que había consolidado el sistema representativo, republicano y federal... Advierto que no por culpa de la Constitución, mucho menos por culpa de los convencionales -sí por culpa de todos, de los que tenemos mayores responsabilidades y en general de la sociedad argentina- , hoy el sistema representativo, el sistema republicano y el sistema federal están en crisis... Una de las instituciones más desprestigiadas es la que siempre simbolizó el sistema representativo. El Congreso está en crisis, y está tan en crisis que mañana (por ayer) vamos a soportar una nueva marcha por el tema seguridad en las puertas del Poder Legislativo cuando precisamente es de los tres poderes el que más respuestas ha dado en relación con esta problemática... ¿Cómo no va estar en crisis el sistema republicano? El senador Menem decía que la reforma había consolidado los mecanismos de control. Precisamente es lo que hoy no existe, pero no por culpa de la Constitución -reitero- sino que están en crisis todos los mecanismos de control... La Auditoría General de la Nación todavía no ha aprobado las cuentas de inversión de los primeros años de la década del '90... El sistema federal también está en una crisis profunda, que no tiene que ver solamente con no sancionar una Ley de Coparticipación Federal...