Complica a jefe de Ejército ley especial para ascensos

El ascenso del general de brigada Roberto Bendini al grado superior, con su nombramiento como nuevo jefe del Ejército, obligó al Senado a armar un complicado mecanismo legal para habilitar su acuerdo. El militar no cumple con la antigüedad suficiente para el ascenso y, por lo tanto, debe apelar a una excepción. Néstor Kirchner quiso hacerlo a través de una ley, pero los senadores prefieren manejar el tema en comisión y que se debata como un pliego de acuerdo sólo en el Senado.

La Comisión de Acuerdos del Senado se reunirá mañana para tratar una serie de pliegos de ascensos y nombramientos, pero con el objetivo central de solucionar el conflicto que se generó por el nombramiento del general de brigada Roberto Bendini como jefe del Ejército y su ascenso al grado de general de división, para el que no cumple con el requisito de antigüedad en el cargo anterior de al menos tres años. Por esa razón, Néstor Kirchner optó por pedir el ascenso de Bendini, junto al del brigadier Carlos Alberto Rohde, nuevo jefe de la Fuerza Aérea, que asciende a brigadier mayor, pidiendo una excepción a la regla.

En la Comisión de Acuerdos del Senado existe otra opinión: quieren aprobar el proyecto como un acuerdo normal, apelando también a una excepción, pero que se trataría por el procedimiento de ascensos normal -sólo se vota en el Senado-, sin dar intervención al engorroso trámite que significa una ley. Jorge Busti, presidente de la Comisión de Acuerdos, prefiere tratar el tema y votar el pliego de ascenso de los dos militares sólo en la Cámara alta. La idea ahora es aprobar el dictamen en la Comisión de Asuntos Constitucionales, luego en Acuerdos, mañana, y el miércoles podrían aprobarse los ascensos en el recinto de sesiones.

El proyecto de ley ingresó en el Senado pidiendo el ascenso para el general Bendini y el brigadier Rohde. El procedimiento, inusual para la promoción de grados militares, fue solicitado por el Ejecutivo para solucionar el conflicto que supone ascender a Bendini cuando no ha cumplido una antigüedad de tres años como general de brigada, paso imprescindible para el ascenso a general de división.

•Discusión

En el Senado se generó una discusión inmediata sobre el giro del proyecto. En primer término, debieron decidir a qué comisiones debía enviarse la iniciativa. Se optó por girarlo a Asuntos Constitucionales y Acuerdos, descartando la Comisión de Defensa.

Así, la Comisión de Asuntos Constitucionales, presidida por Cristina Fernández de Kirchner, emitiría mañana un dictamen para dejar en claro que no existe necesidad de aprobar una ley para disponer los ascensos y que el proyecto de ley puede debatirse como un pliego de ascensos. Con ese dictamen se reunirá la Comisión de Acuerdos y decidirá impulsar el ascenso de los dos jefes militares, declarando una excepción por la falta de antigüedad de Bendini. Ese dictamen se tomaría definitivamente como un pliego de ascenso, transformando el proyecto de ley, y pasaría al recinto para tratarse en la sesión del miércoles. Este paso es imprescindible, ya que los acuerdos no pueden votarse sobre tablas, sino que requieren dictamen de comisión.

Desde el inicio del trámite de ascenso de Bendini el Senado cuestionó el camino que había elegido el Presidente. «En principio, el acuerdo estaría rechazado, por lo que tenemos que apelar a un trámite de excepción», dijo la semana pasada uno de los senadores de la Comisión de Acuerdos.

Busti, por otro lado, prefirió desde el principio que Kirchner le pidiera el ascenso a través de un pliego normal. Para eso se analizó la posibilidad inicial de pedir el retiro del proyecto de ley y el envío de un pedido de acuerdo. Con esa herramienta, el entrerriano confiaba en habilitar una excepción dentro de la Comisión de Acuerdos, sin abrir el juego al resto del Congreso. Pero se optó por solucionar la cuestión dentro de las comisiones.

De lo contrario, Kirchner necesitaría de un acuerdo con los bloques del PJ, arriesgándose a la discusión de los ascensos de los jefes militares en el recinto de Diputados y el Senado.