Congreso incorregible: entraron 85 proyectos para aumentar gastos

Mientras el gobierno discute cómo lograr el déficit cero, el Congreso lleva acumulados en 124 días hábiles 85 proyectos de ley que proponen aumentos del gasto público. Es decir que, en promedio, los legisladores elaboraron al menos 3 propuestas novedosas por semana para financiarse a través del ya recortado presupuesto 2002.

Desde el 1 de marzo al 31 de agosto, las Cámaras acumularon 35 proyectos que promueven la creación de fondos, subsidios y regímenes especiales y 21 que inducen la creación de nuevos organismos estatales.

Medición

También en ese plazo se trazaron 14 nuevos planes o programas oficiales, 10 obras públicas, 3 incrementos de partidas vigentes, una nueva universidad pública y una expropiación.

La medición surge de una indagación de Fundación Atlas (denominada Burocratómetro) sobre las propuestas giradas por Diputados y Senadores a la Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Nación ya que en su articulado se dice expresamente que se financiará incrementando el presupuesto.

En diálogo con Ambito Financiero, Gabriel Salvia, director ejecutivo de la fundación, explicó que «en el primer trimestre se presentó más cantidad de iniciativas de ley que aumentarían el gasto respecto del segundo trimestre debido probablemente a las vacaciones de invierno y a la campaña electoral del 14 de octubre».

Es que 59 de los proyectos en cuestión fueron presentados en los 62 días hábiles que hay entre marzo y mayo, y 26 en el período comprendido entre junio y agosto, 19 desde la Cámara baja y 7 desde la alta.

Al igual que como sucedió durante el primer trimestre, a los parlamentarios no los sedujo la idea del ajuste.

Orígenes

« Hay 12 proyectos que discuten recorte del gasto, pero no existe realmente ninguno que persiga un verdadero ajuste del sector público, como sería la eliminación de un organismo o de algún plan», explica Salvia.

En cuanto al origen partidario de las iniciativas en contramano al déficit cero, se destaca que 48 pertenecen al justicialismo, 29 son autoría de la Alianza y UCR y 8 a otras agrupaciones.

«La tendencia es en general la misma: a subir el gasto y no a disminuirlo», analiza Salvia comparando los proyectos presentados en igual período de 2000.

Según confesó, «recién se va a terminar de definir la tendencia cuando finalicen las sesiones ordinarias y con la renovación de la Cámara» y destacó entre los proyectos presentados en el segundo trimestre los siguientes: la creación del Instituto Argentino de Semillas (del diputado Héctor Romero, UCR Chaco); del Fondo Nacional de la Floricultura (del senador Augusto Alasino, PJ, Entre Ríos) y de la Dirección Nacional de Reincidencia en materia de Contravenciones vinculadas al Juego Clandestino (del diputado Luis Varese, de la Cruzada Renovadora de San Juan). Asimismo, se destacan las iniciativas de promoción e integración artístico musical (un subsidio a músicos ideado por la senadora justicialista cordobesa Beatriz Raijer) y la restauración de esculturas de Lola Mora (del senador Humberto Salum, UCR, Jujuy).

Los diputados Pablo Fontdevila (PJ, Buenos Aires) y Horacio Pernasetti (Frente Cívico y Social Catamarca) aportaron una nueva iniciativa para aumentar el gasto: «La creación del Sistema Federal de Emergencias (SIFEM)», al que se giraría para su puesta en funcionamiento un total de $ 5 millones provenientes -según lo dispone su artículo 15- de los Aportes del Tesoro Nacional regulados por la Ley 23.548 (coparticipación federal de impuestos), modificatorias y todos aquellos recursos de otras jurisdicciones que, ante una declaración de emergencia, el jefe de Gabinete de Ministros dispusiera afectar.

Sin duda, en lo que va del año el «proyecto de oro» fue autoría del diputado justicialista Mario Cafiero, quien tituló «FOSA» a su propia propuesta, la creación del Fondo Solidario Antiusura, que de acuerdo con lo establecido por su artículo 11, el FOSA no deberá ser inferior a los $ 20.000.000 anuales. De las iniciativas más millonarias y pretenciosas, resalta la promovida por el recientemente fallecido senador Carlos Funes, que ideó el «traslado de la Capital Federal al predio de la Guarnición Militar Campo de Mayo, para lo que se le debería asignar en el presupuesto del año 2002 (según indica su artículo quinto) una partida especial de mil millones de pesos a financiar en 10 años.