El gobierno creará un consejo de defensa nacional como órgano asesor del presidente de la Nación. El atentado terrorista de la semana pasada en Estados Unidos aceleró los tiempos de reforma del instrumento militar y de la seguridad en la Argentina.
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El ministro de Defensa, Horacio Jaunarena, encargó a un comité de altos mandos que formulara propuestas para llevar adelante esa reestructuración, que hasta ahora no ha contado con los fondos que la ley previó. El plazo era noviembre. Está integrado por delegados de alto grado del general Ricardo Brinzoni, el almirante Joaquín Stella y el brigadier Walter Barbero.
Sin embargo, lo ocurrido la semana pasada en EE.UU. aceleró los tiempos y ya existe una propuesta para crear el consejo de defensa nacional bajo la conducción del Estado Mayor Conjunto. Sería, junto con el ministro, el que llevaría a cabo las decisiones presidenciales en el ámbito militar.
La razón de la existencia de este organismo se debería al hecho de que se sostiene que hay un sistema de Seguridad Interior disperso entre las 23 policías provinciales y la Policía Federal -todas autónomas entre sí-; un sistema de inteligencia que no termina de ser coordinado en todas sus partes; y un sistema de defensa que es internacionalmente considerado de excelencia profesional, pero inmerso en un Estado anémico, alejado de la mesa de decisiones.
La seguridad es un objetivo que, según las leyes vigentes, se hace efectivo a través de la Defensa Nacional y la Seguridad Interior. El monopolio de la fuerza sigue estando en manos del Estado, que cuenta con FF.AA. y Seguridad para ello. De allí que se esté pensando en la fusión de la Armada y la Prefectura Naval, rediseñan do las misiones que en forma complementaria deben cumplir -con el consiguiente ahorro presupuestario-, y el desplazamiento de unidades del Ejército a las fronteras. Quedaría liberada la Gendarmería para la seguridad interna, y que tendría así las manos libres para dedicarse a combatir el narcotráfico por ejemplo, una especialización que le es reconocida por la DEA norteamericana.
El título VI de la Ley de Seguridad Interior 24.059 -«Del empleo subsidiario de elementos de combate de las FF.AA. en operaciones de Seguridad Interior»-, en su artículo 31 señala: «Sin perjuicio del apoyo establecido en el artículo 27, las FF.AA. serán empleadas en el restablecimiento de la Seguridad Interior dentro del territorio nacional, en aquellos casos excepcionales en que el Sistema de Seguridad Interior resulte insuficiente a criterio del presidente de la Nación».
Si se llegara al extremo de tener que usar a las FF.AA. en el resguardo de la seguridad interior, es central la unidad de mando para la conducción de las operaciones, tanto en la prevención como en el empleo directo de las fuerzas. Lo mismo para con la inteligencia, que debe accionar en forma integrada en todo el país.
Parte de estos temas será abordada por Jaunarena mañana, cuando concurra al Senado invitado por las comisiones de Defensa y de Seguridad Interior. Una visita similar a la realizada hace ya quince días por el canciller Adalberto Rodríguez Giavarini. Dos áreas, las de Defensa y Relaciones Exteriores, que por estos días caminan juntas. Ayer, en la sede del edificio Libertador, se aguardaban novedades que debían partir del Palacio San Martín, único interlocutor del Departamento de Estado norteamericano.
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