Debut de Morales en primera cumbre de 2006

Néstor Kirchner, Lula da Silva y Hugo Chávez ya tienen fecha para su primera cumbre del próximo año. Será en Brasilia, entre el 18 y el 19 de enero. El temario: la construcción de un gasoducto que una sus países, la incorporación de Venezuela al Mercosur y la continuidad de la compra de bonos argentinos por parte de Chávez. Sin embargo, se espera que a esta primera cumbre de 2006 se sume un cuarto invitado: el boliviano Evo Morales, que cerró ya un encuentro con Lula para el 18 de enero. El brasileño quiere reservarse el rol de «contención» sobre Morales y ser un vínculo entre el cocalero y el resto del mundo. Todos se encontrarán nuevamente el 22, cuando asuma Morales.

El presidente boliviano, Eduardo Rodríguez, recibió ayer a su sucesor, Evo Morales, en la Casa de Gobierno en La Paz. El líder cocalero asumirá como jefe de Estado el próximo 22 de enero.

Kirchner ya tiene agendado su primer viaje al exterior para reunirse con otros jefes de Estado. Será entre el 18 y el 19 de enero en Brasilia, con los principales socios económicos y políticos que tiene el argentino en el mundo: Luiz Inácio Lula da Silva y Hugo Chávez. A estos tres se sumaría el boliviano Evo Morales, a tres días de su asunción del 22 de enero; de la que participarán también los presidentes de la Argentina, Brasil y Venezuela. Hasta allí llegará también el ex vicepresidente argentino Carlos Chacho Alvarez, en su nuevo rol de presidente de la Comisión de Representantes Permanentes del Mercosur, con sede en Montevideo.

Este primer viaje al exterior de Kirchner de 2006 había sido acordado con sus colegas sudamericanos el 8 de diciembre pasado en la anterior cumbre de jefes de Estado del Mercosur en Montevideo, para tratar temas de interés tripartito. La intención primaria era sostener en la capital uruguaya una cumbre entre los tres presidentes, pero la falta de tiempo y la presencia de otros jefes de Estado hicieron que la cumbre se postergara para enero.

En el caso de Kirchner y Lula será además el cuarto encuentro en tres meses, luego de la Cumbre de las Américas de principios de noviembre en Mar del Plata, la reunión bilateral de fines de diciembre en Iguazú y la cumbre de la primera semana de diciembre de Montevideo. Según imaginan en la Cancillería argentina de Jorge Taiana y el Palacio de Itamaraty de Celso Amorim, el cruce de Brasilia servirá para tener en el álbum reciente otra foto que hable del buen momento estratégico que están teniendo las dos naciones. Para que este intento tenga más contenido, en los próximos días los negociadores de los dos países deberían ponerse de acuerdo en los dos temas comerciales que más separan a los dos estados: la nueva Política Automotriz Común (PAC) y la posibilidad de aplicar salvaguardias cuando la importación de algún producto afecte a los fabricantes locales.

Hasta ayer, y si no se suma ningún capítulo nuevo a la agenda sobre la que trabajan las cancillerías de los tres países, el temario se dividirá en cuatro:

1- Compra de bonos argentinos por parte de Venezuela. Es una cuestión bilateral, pero que tendrá su momento importante en el encuentro de Brasilia, donde uno de los temas será firmar una declaración conjunta apoyando y justificando el pago por adelantado de la deuda externa de la Argentina y Brasil con el FMI. Kirchner quiere hablar con Chávez sobre los montos y las formas por las cuales Venezuela comprará títulos públicos argentinos durante 2006, para cubrir las necesidades financieras para el próximo año. Para esto, el presidente argentino le encargó a la Secretaríade Finanzas, de Alfredo Mac Laughlin, un informe detallado sobre la demanda de divisas que debería ingresar al país en 2006 y la suma de títulos que ya compró Venezuela. No hay datos cerrados, pero en el gobierno argentino (dentro del ala política) se habla de una compra total para fines del próximo ejercicio de 3.000 millones de dólares en bonos argentinos por parte de Venezuela.

• Cuestionamientos

2- Pacto energético. En teoría, éste debía ser el principal capítulo de la reunión entre Kirchner, Chávez y Lula. Nuevamente, los tres presidentes deberían hablar del proyecto del gasoducto que uniría Venezuela con el norte argentino, pasando por las costas brasileñas, y que demandaría una inversión de no menos de u$s 6.000 millones. El temario del encuentro de Brasilia sería el de evaluar la posibilidad de sumar al BID al proyecto. No es un tema menor, ya que los primeros sondeos realizados por el Ministerio de Hacienda brasileño de Antonio Palocci muestran ciertos cuestionamientos financieros y de viabilidad económica previos por parte del organismo que dirige el colombiano Luis Alberto Moreno. Hasta ahora no hubo « invitación» formal al BID para que participe del proyecto, pero dentro del gobierno de Lula da Silva se considera que esta participación sería imprescindible para que la idea se torne «realista».

• Ingreso de Venezuela al Mercosur. En este encuentro de Brasilia, Chávez deberá contestar (se supone que será afirmativamente) si acepta los términos generales que desde el Mercosur se le impondrán a Venezuela como cronograma de ingreso al Mercosur como socio pleno. Los tiempos por ahora no están determinados, pero se habla de un período de tres años, contabilizando desde junio o diciembre de este año para una primera etapa; y de una segunda hasta 2014 como fecha máxima. Mientras tanto, Venezuela deberá resolver su situación dentro de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), bloque que integra con Ecuador, Bolivia, Colombia y Perú, y al que debería renunciar si se quiere integrar plenamente al Mercosur. Mientras tanto, los socios plenos de este bloque (Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay) tendrán que resolver la forma en que se le pondrá contenido a la fórmula de «socio político» o «socio pleno en vías de adhesión», con que permanecerá Venezuela hasta que firme su incorporación definitiva.

• Situación de Bolivia. Evo Morales llegaría a la capital brasileña el 18 de enero, probablemente proveniente de Buenos Aires. Lula da Silva quiere que el boliviano permanezca en la capital del país vecino hasta el 19, y que comience la reunión con Kirchner y Chávez.