El Senado convirtió en ley la prórroga de las facultades delegadas

El Congreso convirtió en ley esta noche el proyecto que establece una prórroga por tres años de las leyes que contienen delegación legislativa en el Poder Ejecutivo, incluídas en normas y decretos previos a la reforma constitucional de 1994.

En poco menos de tres horas de debate, los diputados aprobaron por 121 votos contra 69 la prórroga por tres años de la delegación legislativa que permitió, entre otras cuestiones, la creación de entes autárquicos y la legislación en materia de servicios públicos en lo que compete al Congreso.

El debate de esta iniciativa -que fue sancionda por el Senado semanas atrás- había sido postergado la semana pasada cuando el radicalismo decidió no aceptar la propuesta del oficialismo para habilitar el tratamiento de esa iniciativa sobre tablas.

La norma fue defendida en el recinto por el titular de la comisión de Asuntos Constitucionales, el kirchnerista salteño, Juan Manuel Urtubey, quien consideró que "la institucionalidad se debe garantizar con seguridad jurídica" y afirmó que "sería una irresponsabilidad" no aprobar esta prórroga.

También, la diputada kirchnerista por Entre Ríos, titular de la comision de Legislación Penal, Rosario Romero, destacó la importancia de aprobar la iniciativa y puso de relieve la necesidad de concluir con el digesto legislativo que está destinado a consolidar y compilar las leyes vigentes.

Desde el PRO, Pablo Tonelli -que presentó un dictamen de minoría en rechazo del proyecto- consideró "innecesaria" esta nueva prórroga, al sostener que esta legislación delegada "ya fue aprobada tres veces por este Congreso y nada agregamos con producir una cuarta".

En tanto, por el ARI, Marcela Rodríguez, aseguró que "de no haber prórroga no sucede ninguna catástrofe" y afirmó que "no hay necesidad" de una nueva extensión de esta norma, a la vez que consideró que el oficialismo "quiere que le demos un cheque en blanco al Poder Ejecutivo".

El radicalismo, por su parte, a través de Pedro Azcoiti, recordó que la UCR suscribió el dictamen de minoría del PRO y dijo que "darle otra vuelta de tuerca a la delegación es innecesaria y mucho más si consideramos que esta prórroga es una nueva acumulación de poder por parte del Poder Ejecutivo".


El apuro del Congreso en votar este proyecto se debe a que el 24 de este mes vence la prórroga de todas las leyes que contienen delegación legislativa en el Poder Ejecutivo, las cuáles perderían sustento legal, de no aprobarse esta norma.

Bajo el sistema de legislación delegada se aprobaron, hasta la reforma de 1994, algo más de dos mil normas, en un recurso que ahora está prohibido por el artículo 76 de la Constitución Nacional.

Desde entonces, sólo se autoriza la delegación de facultades en cuestiones relacionadas con la administración estatal y en casos de emergencia pública.

La nueva Constitución estableció en la cláusula transitoria octava que en el lapso de cinco años los legisladores deberían convalidar las normas que surgieran del digesto.

Sin embargo, hasta ahora se sucedieron tres prórrogas (1999, 2002 y 2004) sin que se analizara la cuestión de fondo.