Pondrán fecha a asunción presidencial

El gobierno confía en que la Cámara de Diputados convertirá en ley pasado mañana el nuevo cronograma electoral, la renuncia de Eduardo Duhalde al 25 de mayo y la suspensión «por única vez» de las internas abiertas simultáneas y obligatorias para elegir candidatos. Como suele sucederle al oficialismo, todavía faltan subsanarse algunos detalles.

Hoy, habrá una reunión decisiva en el Ministerio de Economía, donde los radicales buscarán una solución vía decreto o ley a las ejecuciones extrabancarias (ver nota aparte). Esta cuestión -más algunas objeciones de la UCR al pago de deudas con BODEN y CEDRO- fue, precisamente, lo que postergó el tratamiento del paquete de leyes comiciales en la Cámara baja el miércoles pasado.

Horacio Pernasetti, por fuerte presión de su propia bancada, mantiene la condición de que no habrá ratificación de la agenda electoral de urnas hasta que no se llegue a una solución en el rubro ejecuciones con garantía de vivienda única y familiar. El jefe del bloque radical, si bien con reservas, estaba dispuesto a traducir al lenguaje parlamentario el capítulo electoral del pacto que firmaron Duhalde y 21 gobernadores hace 7 días en Olivos, pero no logró disciplinar a su gente.

El duro traspié obligó a que el duhaldismo improvisara al día siguiente una votación en el Senado con bastante buen resultado, a pesar de que se gestó tras un llamado telefónico de Alfredo Atanasof a José Luis Gioja la misma noche en que fracasaba la deliberación en Diputados y unas 18 horas antes de que sesionara la Cámara alta. Resultó fundamental la adhesión inmediata que encontró Gioja para dar mayor certidumbre a la fechas no sólo en la propia tropa -más allá de algunos cuestionamientos, sobre todo, de los menemistas- sino en su colega radical Carlos Maestro y los provinciales, comandados por Ricardo Gómez Diez (Renovador-Salta).

La actitud de Maestro, quien no habría adelantado a Pernasetti su decisión de habilitar un tema a pedir de boca del gobierno, fisuró los vínculos bilaterales. Habrá que ver, entonces, si, aun cuando se supere la demanda por las ejecuciones, los radicales ayudan a que esta misma semana el PJ de Diputados consiga 129 votos positivos para modificar las reglas de juego. El duhaldismo necesita de manera imprescindible la colaboración de la UCR, ya que el menemismo y el adolfismo -que nuclean más de 40 voluntades- se oponen tanto a la suspensión de las internas abiertas como a la postergación de las presidenciales hasta el 27 de abril, con eventual segunda vuelta el 18 de mayo.

• Vacío jurídico

Los provinciales del Interbloque Federal, capitaneados aquí por el demócrata progresista santafesino Alberto Natale, también censuran la demora del cronograma y la excesiva proximidad entre el ballottage y la entrega del poder, supuestamente, el mismo día de la dimisión anticipada del Presidente al 25 de mayo.

Este último aspecto -en lo atinente al traspaso del mando- es un vacío jurídico y, en consecuencia un obstáculo subsistente, que no fue superado por la sanción senatorial. Natale -que se opondría al ballottage tan cercano al recambio institucional y hasta a los comicios del 27 de abril (podrían ser el 6 o el 13 de ese mes) ya advirtió a este diario que «podría incorporarse una cláusula al texto aprobado por la Cámara alta, ya que los senadores no llegaron a establecer el 25 de mayo como fecha de recambio institucional». Los radicales -siempre y cuando superen sus diferencias con el Ejecutivo en materia de ejecuciones- se avendrían a convertir en ley el combo y reclamarían, sin demasiada urgencia, retocar la ley de acefalía.

Al respecto, los senadores deberán analizar con detenimiento un par de iniciativas bastante similares -una, precursora en la materia y fogoneada por Gómez Diez, y otra, más reciente de factura de Maestro-. Ambos autores, en presencia del presidente provisional Juan Carlos Maqueda y Cristina Fernández de Kirchner (Comisión de Asuntos Constitucionales), se juramentaron a estudiar esta semana una modificación a la ley en base a los proyectos en danza.

Ellos se proponen salvar el bache que dejó el texto aprobado en el Senado. Ahí nada se dice sobre la asunción del primer mandatario electo. Es decir, que se adelantó la salida de Duhalde con la renuncia al 25 de mayo, a pesar de que la Asamblea Legislativa de enero le había encomendado completar el mandato de Fernando de la Rúa hasta el 10 de diciembre. Quedan, entonces, casi 7 meses de indefinición, pues si renuncia el bonaerense, ¿quién gobierna hasta fin de 2003?

La respuesta parece sencilla. Será necesario, entonces, modificar la ley de acefalía para evitar nuevas querellas en Tribunales y permitir -tal cual sugirió Gómez Diez- que quien resulte electo en abril o el 18 de mayo jure ante la Asamblea Legislativa para concluir la función que deja pendiente Duhalde. El 10 de diciembre comenzaría el período de 4 años que sucederá al de la extinguida alianza UCR-Frepaso hasta 2007.

Los peronistas se inclinan por debatir la cuestión esta semana y dejar para el temario de extraordinarias que inician la semana que viene la votación de una eventual modificación del sistema de acefalía. La norma, amén de permitir que legisladores nacionales y gobernadores asuman por designación del Congreso en caso de renuncia o destitución, debería establecer -al menos como cláusula transitoria- que un presidente electo para el período posterior pudiera completar como designado lo que restó de su antecesor en el cargo. Esta sería la salida más probable al «olvido» de los senadores.

El cambio facilitaría que, en lo sucesivo, se mantengan las mismas fechas de recambio parlamentario y del Ejecutivo nacional el 10 de diciembre, cada 2 años en el primer caso y cada 4 en el segundo.