Senado le impone a Cristina discusión de coparticipación

El kirchnerismo deberá soportar desde hoy que el Senado comience a debatir alternativas para una nueva Ley de Coparticipación Federal de Impuestos. Seguramente ninguno de esos intentos llegará a destino, pero durante seis meses el oficialismo deberá escuchar cómo se denuncian los fondos que Cristina de Kirchner maneja por afuera del Presupuesto Nacional y las inequidades que el gobierno comete a la hora de repartir fondos entre las provincias, por ejemplo, para obras públicas.

El resultado de la crisis del campo fue precisamente ese: los gobernadores díscolos y hasta los leales mirando el conflicto por las retenciones al agro, terminaron poniendo la lupa en cómo se distribuyen esos fondos por decreto.

Hasta la Comisión de Coparticipación del Senado, que nunca había funcionado, terminó de constituirse para recibirlas decenas de proyectos que presentaron el radicalismo, la Coalición Cívica, el ARI, el socialismo y hasta el macrismo que también desembocará allí con su conflicto crónico del traslado de la Policía Federal.

Protestas

Hasta el entrerriano Emilio Martínez Garbino salió ayer a reclamar un nuevo sistema de coparticipación federal «para que las provincias reciban lo que les corresponde y de esa forma sea genuina y verdadera la mejor distribución de la riqueza».

La protesta de las provincias por los fondos que reciben de la Nación por la distribución de impuestos nacionales, hoy tiene hasta números fijos: desde el 2002 hasta hoy resignaron a favor de la Nación $ 9.390 millones de pesos. Eso significa que el Estado Nacional retiene casi 76 % de los fondos coparticipables -producto de los diferentes acuerdos, refinanciaciones y cambios en la coparticipación- y las provincias sólo 24 %, cuando la relación histórica osciló en 55 % contra 45 %. Pero la discusión no podrá pasar por esos fondos. En un sistema de suma cero, donde para aumentarle fondos a un socio necesariamente hay que quitárselos a otro, la discusión pasará ahora por otro punto: los excedentes de recaudación que no están incorporados al Presupuesto Nacional -a través del ya conocido sistema de subestimar ingresos y crecimiento de la economía y sobreestimar gastos- y que el gobierno utiliza por decreto para distribuir en obras públicas sin sujetarse a la voluntad de las provincias.

La Comisión de Coparticipación seguirá presidida por la sanjuanina Marina Riofrío, quien la semana pasada no tuvo otra opción que aceptar el inicio de la discusión de todos los proyectos que esperaban su hora. Hasta ahora seis de ellos tienen estado parlamentario,casi todos de la oposición,como el de Carlos Menemque hasta avanza en la distribución de las retenciones sobre la exportación de hidrocarburos y la producción del agro. Junto a él presentaron pedidos de reforma a la coparticipación los aristas fueguinos José Carlos Martínez y María Rosa Díaz, los puntanos Adolfo Rodríguez Saá y Liliana Negre de Alonso y una reforma completa de la ley que presentó el radical chubutense Norberto Massoni. El oficialismo también está presente, pero de la mano de la salteña Sonia Escudero con una propuesta que no será del agrado de la Casa Rosada: modificar el financiamiento de los Aportes del Tesoro y, por otro lado, constituir un Fondo de Desarrollo Federal Equilibrado para atender las necesidades de las economías regionales.