Sin Congreso, el gobierno publicita firma de decretos

Fernando de la Rúa firmó el viernes pasado otra treintena de decretos destinados a ordenar administrativamente el Estado, reglamentar normas laborales, aprobar acuerdos internacionales o impulsar actividades sectoriales, todos en uso de facultades normales del Ejecutivo y sin apelar a ninguna medida de necesidad y urgencia. Es decir, causa sorpresa que desde el propio gobierno se publicite la emisión de bloques de decretos que normalmente no deberían llamar la atención por ser el trabajo propio de la Presidencia. Por caso, se habla de batería de decretos cuando allí hasta se incluyeron algunos proyectos de ley enviados al Congreso. La lista de temas que trato De la Rúa en esta nueva «sesión de firmas» fue tan variada que hasta versó sobre reglamentación de las actividades de buceo o la declaración de patrimonio cultural a algunos lugares u obras de arte en todo el país.
Siguen pendientes de firma todavía los dos temas más complicados que tiene el Presidente en espera: la reglamentación de la ley contra el lava-do de dinero, con la creación de la polémica Unidad de Inteligencia Financiera, y el decreto que autorizará a las radios y canales de televisión a retransmitir programación en directo en red a todo el país apelando sólo a repetidoras. Esta última norma, un regalo directo para el grupo "Clarín", significaría el fin de las radios y televisoras del interior del país que no podrían competir con las cadenas nacionales que transmiten desde la Capital y retransmiten con costos mínimos en cada provincia.

El primer caso tendría una resolución mas rápida. Ayer, Chrystian Colombo confirmó que el Presidente piensa firmar hoy el decreto sobre lavado de dinero. La Unidad de Inteligencia Financiera estará integrada por seis miembros designados por el Ejecutivo y cinco por concurso. Su función será detectar operaciones de lavado de dinero y para eso todo el sistema financiero deberá reportarle toda operación que supere los $ 10.000. Es decir, el universo será tan grande como el peligro de filtración de esa información a terceros que no estén interesados sólo en el combate al narcolavado: "Gracias a esa ley, la Argentina ha podido ingresar en el grupo de Acción Financiera Internacional, que es el organismo de control de lavado. Si algo ha tenido la Argentina en el lavado de dinero es una acción muy concreta", dijo ayer Colombo.

Aprovechando la disposición a la firma de la muñeca presidencial, el viernes pasado también fueron designados cinco nuevos subsecretarios en Economía, se cerró un acuerdo de renegociación del contrato de concesión con Ferrovías, que tiene la concesión del ex Ferrocarril Belgrano, y se dispusieron sanciones para los empleadores que no realicen en término los aportes previsionales de sus trabajadores.

Así, dentro de los decretos firmados por el Presidente se puede encontrar:

Acta de acuerdo con la empresa Ferrovías, por la cual se ratifica un compromiso de la compañía para el diseño de un nuevo plan de inversiones por un monto global de 350 millones de pesos.

Modificación del régimen de la navegación marítima, fluvial y lacustre, que introduce cambios en los aspectos que regulan el buceo deportivo.

Reglamentación de dos artículos de la Ley 25.250 sobre el régimen de contrato de trabajo, por los cuales se establece una reducción en las contribuciones a la seguridad social para mujeres mayores de 45 años, y extiende la aplicación de subsidios de empleo a las empresas que contraten por tiempo indeterminado a hombres y mujeres de 45 años en adelante, y jefas de hogar o jóvenes de hasta 24 años.

Reglamentación de la Ley de Contrato de Trabajo 20.744, por la cual se fijan las condiciones que deberá cumplir el trabajador para que sea procedente la sanción conminatoria a los empleadores que no hagan los aportes previsionales o convencionales correspondientes.

Acta de servicios de las Fuerzas Armadas, que establece un compromiso de las fuerzas castrenses a prestar servicios públicos aprovechando la capacitación de su personal.

Nación administradora de fondos de jubilaciones y pensiones, amplía la variedad de instrumentos utilizados para destinar fondos a proyectos de inversión en economías regionales del Fondo de Jubilaciones y Pensiones de Nación Administradora.

Modificación reglamentaria del artículo 53 de la Ley 24.241, por el cual se reglamentan las modificaciones a las condiciones que necesitan los parientes que aspiren al beneficio de pensión en caso de fallecimiento del titular.

Sustitución del artículo 3 del Decreto 911/'96, sobre el reglamento de higiene y seguridad para la construcción, que introduce normas complementarias sobre seguridad de acuerdo con los adelantos tecnológicos en el área de la construcción.

Convención interamericana sobre obligaciones alimentarias, que deja al Congreso aprobar esa convención internacional.

Creación del Instituto para el Desarrollo de la Calidad Educativa, independiente de la Secretaría de Educación, que será la autoridad central administrativa para la evaluación del sistema educativo nacional.

Régimen de incentivo a la reconversión productiva y estímulo de actividades agropecuarias, por el cual se envía al Congreso un proyecto de ley para impulsar el desarrollo de las actividades agropecuarias y turísticas en todo el país.

Organización Internacional del Trabajo, que deja al Congreso la decisión de expedirse sobre la constitución de la OIT.

Declaración de bien de interés histórico nacional a los murales ubicados en el cine San Martín, de Avellaneda, realizados por Antonio Berni.

Acuerdo de admisión de grados universitarios para ejercicio de actividades académicas en los estados parte del Mercosur, que tiende a aceptar a profesionales de los países del Mercosur en la Argentina.

Convenio de cooperación comercial y económica entre la Argentina y Albania, otro de cooperación en materia agroindustrial con la república de Armenia, y un acuerdo en materia de sanidad animal con Croacia.

Acuerdo marco de cooperación en materia de pesca marítima con Marruecos, y otro convenio de cooperación cultural con Venezuela.

Acuerdo de admisión de cooperación económica y comercial con Egipto.

Enmiendas a la Constitución y al convenio de la Unión Internacional de Telecomunicaciones, que envía al Congreso un proyecto de ley con las enmiendas a las telecomunicaciones aprobadas en los Estados Unidos.

Modificación al régimen de penalidades en materia de transporte de automotor de pasajeros, el cual establece que la Secretaría de Transporte apruebe el régimen de presentación espontánea de las empresas del sector, para la aplicación de multas impagas y presuntas infracciones anteriores al 31 de julio de 2000.

Instituto Nacional del Agua, que establece el cambio del nombre del Instituto Nacional del Agua y del Ambiente a Instituto Nacional del Agua.