Nación niega que los fondos a provincias sean discrecionales

Un informe privado generó la réplica del gobierno nacional respecto del destino de los fondos para viviendas en todo el país.

Así afirmó ante este diario el titular de esa cartera, Luis Bontempo, que recibió a Ambito Nacional para explicar su postura. Cabe recordar que un informe de la consultora abeceb.com (publicado por este diario el 25 de abril pasado) da cuenta de que los fondos discrecionales a provincias suman en el Presupuesto 2005 unos $ 1.970 millones, es decir, 53% de los $ 3.722 millones totales de transferencias de capital provenientes de Nación. Dentro de esas partidas, el ítem Planes Federales de Vivienda abarca unos $ 1.445 millones, con un incremento de 285% respecto de lo ejecutado en 2004.«Decir que los fondos son discrecionales, para mí es una interpretación, porque el programa de viviendas tiene cupos provinciales aprobados por consenso en el Consejo Federal de Vivienda y los pagos se efectúan de acuerdo con las presentaciones que cada gobierno hace. No hay discrecionalidad en sentido estricto, porque se hace automáticamente cuando ingresan los pedidos de pago. Esto quiere decir que no somos nosotros los que determinamos el reparto de los fondos, sino que se hace con el conjunto de las provincias», manifestó Bontempo.
Periodista: ¿Y por qué se da un aumento tan pronunciado en los fondos para el Plan Federal de Vivienda?
Luis Bontempo: Porque en 2004 el plan se anunció, pero las obras arrancaron físicamente en diciembre, como fue el caso de Corrientes. Además, se trata de un plan que no tiene precedentes.
 Discriminación
P.: Algunas provincias, como Neuquén, dicen que hay discriminación en el otorgamiento de las obras.
L.B.: Bueno, no sé, estamos cumpliendo a rajatabla con lo que se acordó. A mí me parece razonable que los representantes de las provincias pidan por más, pero hay que lograr un consenso en el reparto.
P.: ¿Cuáles son las regiones más beneficiadas por este plan?
L.B.: Las más atrasadas, por desinversión del Estado: el NOA y el NEA, donde también ya se implementó un plan particular, que está en avance superior a 50%.
P.: ¿Cuánto dinero incluye este plan y cuánto se gastará en 2005?
L.B.: En total son $ 2.500 millones y el grueso se va a invertir este año. Para 2006 van a quedar terminaciones de obra. Des-
de julio de 2004 se transfirieron hasta hoy $ 210 millones.
P.: ¿Hubo algún mensaje del ministro de Economía de frenar el gasto en obra para pagar deuda?
L.B.: A mí no me consta y no tenemos ninguna orden de bajar el gasto para vivienda.
P.: ¿Un aumento desmedido de la inflación afectaría la ejecución de las obras?
L.B.: Para nada. Existen organismos necesarios para corregir esta situación. Pero no hay una inflación que pueda perjudicar la obra pública.
P.: El Presidente hizo hincapié en que los empresarios no generen aumento de precios. ¿No hay temor al respecto?
L.B.: El Presidente advirtió a empresarios que no sobrevalúen insumos y, es cierto, hay algunos precios que han subido, pero se han corregido y no se está perjudicando el plan.
P.: Sin embargo, Santa Fe debió suspender el mes pasado licitaciones provinciales de obras por aumentos desmedidos, según reconoció el propio gobierno.
L.B.: Firmamos por más de 1.000 viviendas en Santa Fe la otra semana. Lo otro son problemas de la provincia. Nosotros no sufrimos inconvenientes y estamos firmando contratos con provincias sistemáticamente. En este momento tenemos suscriptos 1.022 contratos de obra, con muchas empresas.
P.: ¿Por qué dice que se trata de «un plan sin precedentes»?
L.B.: En los últimos 20 años el Estado tuvo una construcción promedio de viviendas de 28.000 a 30.000 por año. Ahora estamos en un plan de 120.000, cuadruplicando la producción. Por eso no se puede comparar con años anteriores.
P.: ¿Se lanzará algún otro plan de viviendas este año?
L.B.: Es un anuncio que corresponde al Presidente, pero cuando terminemos de firmar los contratos de este plan -a mitad de año- seguramente habrá otro plan similar al actual. Hay una decisión política de Kirchner de invertir este dinero para solucionar el problema habitacional. El FONAVI tiene $ 580 millones al año, pero no alcanza, porque se maneja con parámetros de una ley de hace más de 20 años. Ya no refleja la realidad y habría que rediscutirlo.
P.: ¿Qué cifras de déficit habitacional se manejan a nivel país?
L.B.: En base a índices de 2002 y 2003, según información de las provincias, es de aproximadamente 2,5 millones de personas en situación de déficit, 70% del cual corresponde a necesidades de mejoramiento de viviendas. Además, el crecimiento vegetativo exige generar entre 60 mil y 80 mil viviendas/año para mantener ese déficit estable.
P.: ¿Cómo encajan los desocupados en estos proyectos?
L.B.: Estos planes apuntan a los sectores más vulnerables de la sociedad, con planes de cuotas de 300 cuotas con interés 0%. Además, los institutos de vivienda (de cada provincia) tienen la potestad de variar la cuota, tras cuantificar su demanda.
P.: ¿Se está aplicando alguna política para contrarrestar el problema del crecimiento de villas y asentamientos?
L.B.: Dentro del Plan Federal tenemos un subprograma de villas, en el cual tratamos urbanizarlas, sin trasladarlas ni erradicarlas. En este momento el programa actúa en la provincia de Buenos Aires y, a partir del próximo plan federal, lo llevaremos a todo el país.
Entrevista de Pablo Domini