21 de marzo 2002 - 00:00

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LAS 4 VARIANTES POSIBLES
POSIBILIDAD 1
CONSECUENCIAS
DERIVACION
ECONOMICA
PANORAMA POLITICO
RESULTANTE INMEDAITO
PANORAMA POLITICO SIGUIENTE
Duhalde insiste en solo «maquillar» ajuste y recorte del gasto público actual, sin más medidas y apuntar a un año con déficit de $ 20.000 millones (cálculo Roberto Alemann). Duhalde pretende revivir el pasado reciente: nos dan ayuda, no cumplimos, nos perdonan, nos dan más ayuda. Eso terminó para la Argentina. El Fondo no le da ayuda en plata fresca. Para salvar imagen le da un préstamo de u$s 9.000 millones, pero no llega dinero al país sino que le hacen un asiento contable de «pago en el año de las obligaciones con organismos internacionales de la Argentina». El Fondo difícil diga «no hay ayuda». Seguirá exigiendo. Error de Duhalde es creer que pide ayuda «para salir» cuando sólo se la darán si sale solo y está en la otra orilla. Allí sí recibirá. I) El dólar se le torna imparable y le devora reservas. II) Emitir moneda se torna también imparable. III) Los precios internos se le tornan imparables y la inflación prevista para este año (50% cálculo R. Alemann) avanza rápido hacia la 3ª hiperinflación en la Historia Argentina. IV) Los gremios se le tornan imparables en demanda de aumentos salariales. V) La recesión pasa a depresión. Se paralizan actividades productivas y comerciales totalmente. VI)Aplicación de Ley de Abastecimiento con controles y mercados negros consiguientes de productos a precios reales o hasta exagerados, más altos por la clandestinidad. Muchas empresas, comercios y bancos cierran. Más desempleo. VII) Hechos de violencia, saqueos, caos, fuerzas de seguridad desbordadas, defensa individual de los ciudadanos. VIII) Gobierno podría pasar a la Corte (razón política porque quienes tuvieran que poner orden por la fuerza quieren la orden de quienes en el futuro podrían juzgarlos). Duhalde adelanta la elección de nuevo presidente quizá para junio. También lo hace Felipe Solá en la provincia de Buenos Aires. Duhalde dice que renuncia por haber- se opuesto a aceptar los «designios del Fondo Monetario contra el pueblo argentino». Se apresta a llevarse las banderas del populismo al llano político. No volverá a ser electo en cargos ejecutivos de gobierno, pero aspira a gravitar durante años en la política desde el poderoso aparato justicialista bonaerense más lo que haya armado en el orden de seguidores en 6 meses de gobierno su esposa Chiche, vía subsidios directos consignados en listas nominadas de beneficiarios. La aspiración así sería ser el juez y semidueño de todo futuro presidente, más si es justicialista. Para salvar prestigio, en el caos final, podría derivar a la Corte Suprema (por eso querrían cambiarla) para presidir el país en una elección en medio del caos. Antes de irse del gobierno puede dictar por lo menos 3 decretos de "necesidad y urgencia" para reforzar su retiro populista futuro. I) Aumento salarial general por decreto. II) Disponer la renacionalización de empresas privatizadas (Repsol-YPF, teléfonos, etc.) de impacto popular entre quienes añoran volver a la liviandad, estabilidad asegurada y menos esfuerzo laboral en el sector público. I) El peronismo tendría que hacer una precipitada elección interna con riesgo de fraude en el territorio bonaerense (probablemente desde el duhaldismo hacia Carlos Reutemann y contra José de la Sota y Carlos Menem). El compromiso en el apuro sería que el siguiente más votado acompañara al primero o eventualmente el tercero si el derrotado no acepta. No habría tiempo -en elección presidencial apurada- de conformar «fórmulas» de candidatos a presidente y vice como querría, por ejemplo, Néstor Kirchner (Santa Cruz) para ir detrás de De la Sota: los «grandes» del PJ tratarían así de dirimir individualmente sus rivalidades y en esto los acompañaría el fuerte «aparato bonaerense duhaldista» que además necesita imponer el candidato a gobernador que quiere en su provincia. II) El radicalismo se dividiría entre quienes como moderados se irán del partido (como la UCRI de Arturo Frondizi en 1957 y 1958, que tuvo más votos que la UCR del Pueblo del tradicional Ricardo Balbín). La UCR populista (Alfonsín, Storani, Moreau) aportaría a su candidato, por ejemplo Angel Rozas, actual titular del Comité Nacional, o viéndose perdidosos, apoyarían a Elisa Carrió a cambio de mantener listas propias de legisladores. III) La izquierda se dividirá entre Elisa Carrió candidata y Luis Zamora, aunque a ninguno le alcanzaría para llegar a presidente. IV) Se proyectarían los nuevos en política (Ricardo López Murphy, Patricia Bullrich, Mauricio Macri). A ninguno le alcanzaría tampoco pero terminarían en altos cargos con un futuro presidente racional y moderado justicialista para trabajar desde allí su propio futuro político. V) En esta perspectiva de elecciones presidenciales anticipadas parece inevitable que llegue a presidir el país Carlos Reutemann con un vice que surgiría como consecuencia de la interna y por votos recibidos: José Manuel de la Sota, Carlos Menem o, con menos perspectiva, algún gobernador provincial del PJ. No parece viable hoy una fórmula de Reutemann con extrapartidarios, ni siquiera en convulsión interna del PJ. Salvo que se unieran el populismo y la izquierda (Alfonsín más Carrió más Duhalde) y surja bipolaridad.
POSIBILIDAD 2
CONSECUENCIAS
DERIVACION
ECONOMICA
PANORAMA POLITICO
RESULTANTE INMEDAITO
PANORAMA POLITICO SIGUIENTE
Se está llegando a fin de abril y no hay ayuda externa. Fracasa intento de enviar misión política al Fondo para pedirle que «humanice» exigencias. Duhalde comprende que no hay salida y decide cambiar el actual «maquillaje» por un ajuste del gasto público en serio. Arranca con indultos y vetos y sigue con medidas drásticas y proyectos de ley severos. Vetos: I) La ley de voltear la última reforma laboral que busca retornar a la ultraactividad de los años '70; II) a aplicar eventual aumento salarial para ajustar deudas hipotecarias y usar el CER. Indultos: I) Usarlo aun en etapa procesal por desvío de jueces; II) al coronel Seineldín y al terrorista Gorriarán Merlo. III) a procesados por el en su momento ineludible «corralito». Decretos de necesidad: I) Reglamenta la reducción del gasto de la política ya con media sanción general sin efectividad del Congreso; II) elimina subsidios de $ 500 millones a «cajas» sindicales;III) adopta el «plan de Solanet» de reducción gradual de empleados del Estado; IV) adopta un plan nacional único de subsidios por desempleo a disponer por cada provincia; V) arancelamiento universitario con becas. Proyectos al Congreso: I) De reforma del Presupuesto eliminando todo tipo de subsidios, sin excepción; II) reforma constitucional en las provincias que traten de: a) eliminar estabilidad del empleo público; b) eliminar trabas reducción del gasto político; III) suspensión de estatutos especiales laborales; IV) eliminación de bancos provinciales oficiales; V) derogación de ley de «subversión económica» VI) de eliminación de subsidios y fondos especiales en todo el país. Medidas directas: I) Privatizar el cobro impositivo; II) habilitar desde el Banco Central a bancos para trato directo de fondos retenidos en el «corralito»; III) reducción drástica eliminando organismos públicos; IV) reforzar organismos permanentes anticorrupción y para seguimiento de disminución del gasto público, con participación privadas; V) ordenar tareas de preservación, por las Fuerzas Armadas, de grandes centros estratégicos (centrales nucleares, sedes públicas) y uso de Gendarmería, Prefectura, Policía, aparte de la afectada a seguridad antidelictiva, a evitar todo caos y anarquía que podría intentarse contra un ajuste serio; VI) con mitad de sueldo licenciamiento de empleados públicos; VII) usar el estado de sitio si hay que normalizar. Anuncios: I) No habría «seguro de cambio» para deudas privadas externas; II) se pondría en marcha reducción de bancos oficiales a uno o dos, consecuencia ineludible de admitir arreglo de bancos privados con ahorristas del «corralito»; III) estudio con expertos de bancos sólo para actividades comerciales de bancos yotros de inversión por 10 años en que se liberarían las actividades; IV) se convocará a acreedores externos e internos de la deuda pública para su reprogramación y quita y anuncio de que se pagará en años; V) anuncio de que no se aceptará con resignación huelgas compulsivas (docentes, convocando en huelgas a dar clase a ex maestros o universitarios) ni de transportes, defendiendo su circulación; VI) premios impositivos a empresas privadas que, suprimida prohibición de despidos, mantengan nóminas aun con descuentos con sanciones a empresarios que engañen; VII) volcar sectores de desempleo a vigilar el contrabando en serio; VIII) anuncio de que no habrá subsidio continuo de desempleo sin constatación de búsqueda o prestación de servicio público cerca del domicilio; IX) buscar un «anclaje» del dólar; X) política especial de aliento a exportaciones no tradicionales con aranceles diferenciales a importaciones. XI) convocar a medios de difusión, sobre todo televisivos, a la mesura sin presiones. XII) lanzar una reforma impositiva bajando el IVA y eliminación de exenciones (con recaudación en muy bajos niveles, se debe aprovechar para reformular el sistema). En una primera etapa -con gradualidad por desconfianza- el Fondo acercaría 9.000 millones de dólares y podría llegar a 25.000 o más, ya de plata fresca para sostener una paridad cambiaria sobrellevable aunque el solo anuncio de acuerdo con el Fondo y el encaminamiento a un plan serio de ajuste del gasto del sector público calmaría la paridad. En una segunda etapa lejana el gobierno de EE.UU. podría -como hizo en México- garantizar los depósitos del público, aunque las tasas serán bajas frente a tal firme garantía. Bancos privados que acuerden con ahorristas retendrán depósitos para créditos aunque se afectará la banca oficial. Se recuperará lentamente el sistema financiero aunque ningún ahorrista pendiente perderá menos que los que ya zafaron o perdieron con venta de bienes. Volverá el crédito; habrá tasas de interés de referencia: se normalizará la cadena de pagos. No se llegará en 2 años pero se encaminará el país al déficit cero. En 2 años se comenzará a recuperar con signos positivos el PBI y disminuirá el desempleo. En 4/5 años la Argentina no volverá al año 1994 pero sí a 1997. De ahí puede avanzar a ser país en sostenido crecimiento. Un Duhalde encaminado a un serio ajuste del gasto público y del manejo económico provocará fuertes cambios políticos. I) Perderá el apoyo del populismo radical, comenzando por Raúl Alfonsín. Deberá sustituirlo en el Congreso por el de gobernadores, sobre todo del PJ a quienes conviene recibir un país aún duro pero encaminado en 2003. II) Más drástica será la aparición de la izquierda con activistas en acción sin temerles, como ahora, a los activistas del justicialismo bonaerense. Con éstos pierden. Si los reprimen las fuerzas de seguridad, ganan. III) Un Duhalde que encamine el país por la austeridad y recuperación seria puede: a) ser candidato por requerimiento en 2003 que le saque de su promesa de no serlo. b) Puede irse en 2003 sin las banderas populistas pero con gran respeto para gravitar con dignidad por años por haber encaminado el país en la peor crisis de su historia. c) Puede darse también como Menem en sus dos últimos años, comprometer toda la obra previa en unos meses para forzar su reelección. IV) En esta posibilidad llegará 2003 sin elecciones anticipadas. Con un país encaminado bien a su recuperación las circunstancias del «panorama político resultante siguiente» son muy amplias para calcularlas. Solo se puede ver que en una Argentina seria manejada con austeridad y dureza desde el gobierno, Eduardo Duhalde será gravitante firme para 2003 y para muchos más. Quedaría como una figura de reserva de fuerte peso político.
POSIBILIDAD 3
CONSECUENCIAS
DERIVACION
ECONOMICA
PANORAMA POLITICO
RESULTANTE INMEDAITO
PANORAMA POLITICO SIGUIENTE
Duhalde no acepta las imposiciones para ayudar del Fondo Monetario. Como no se la dan anuncia al país que tendremos que «vivir con lo nuestro», famosa frase, y que «costará, sin ayuda externa, más esfuerzo de los argentinos salir de la crisis». Que él afrontará ese desafío al frente del gobierno con una «economía de guerra» real (no el anuncio vacío de Alfonsín, con los mismos términos, en los años '80). Si lo dice convencido y lo aplica en serio va a la posibilidad 1: a un desastre económico mayor y debería caer en elecciones con más crisis en agosto, para que asuma un nuevo presidente electo pero en un país más complicado que el actual. Pero si lo dice convencido y con doble intención estratégicamente salva su imagen populista de no aceptar «los designios al Fondo Monetario; convoca al esfuerzo de «vivir sólo con lo nuestro» y aplica todas las medidas de austeridad severas anunciadas de la Posibilidad 2. Entonces el Fondo Monetario entiende su eventual estrategia de salvar primero su imagen en la política tradicional y lo ayuda. Un Duhalde que rompe con el Fondo para disponer luego las medidas austeras de la Posibilidad 2, pero planteándolas ahora para «vivir con lo nuestro», impacta al exterior y el Fondo lo ayuda, lo único que en ese lapso agudiza la actual crisis, con riesgo de sangre y violencia, pero luego encamina bien la economía aunque desde más abajo. Tampoco varía mucho con relación a la Posibilidad 2 pero descoloca al radicalismo populista que hoy lo apoya, porque si la austeridad viene porque el Fondo «nos abandonó», les costará más a Alfonsín y adláteres radicales justificar su ruptura con un Duhalde serio. Lo mismo le costará a la izquierda pero menos, porque nunca, en cualquiera de las posibilidade, apoyará a Duhalde ni a cualquiera que no lance al país a los viejos postulados marxistas-leninistas. Y aunque pregonen esta utopía desde un gobierno argentino y de izquierda tampoco lo apoyarían por no ortodoxo de las ideas de «cambio de estructuras, dictadura del proletariado», «creación de soviets», etc. No varía con relación a la Posibilidad 2. Un Duhalde que encaminó el país -la recuperación llevará años en cualquiera de los casos- tiene posibilidades en 2003, aunque la dureza del esfuerzo le ocasionará fuerte desgaste político. Aun cuando quede de lado en 2003, gravitará en el futuro por su esfuerzo y audacia.
POSIBILIDAD 4
CONSECUENCIAS
DERIVACION
ECONOMICA
PANORAMA POLITICO
RESULTANTE INMEDAITO
PANORAMA POLITICO SIGUIENTE
Esta es que Duhalde insista en mantener sólo su actual «maquillaje» de ajuste e intente convencer o engañar al Fondo para que, sin encarar nada serio y a fondo, igual le preste la ayuda de unos u$s 25.000 millones y él suponga que lo lograra amparado en un juego geopolítico en la región. O que exija primero la ayuda del FMI y luego diisponer las medidas en profundidad en una puja que parece destinada al fracaso para el país. Ni hacer entrar hoy a la Argentina en el tema de Colombia (como creen intendentes duhaldistas bonaerenses) le da mínima posibilidad de ayuda sin haber estado bastante avanzado, «la otra orilla» salvando en la propia solución del país sólo. Igual panorama a Posibilidad 1: agudizamiento de la actual crisis, porque sin ajuste a fondo y en serio -no el actual- es impensable hoy que habrá ayuda del Fondo. Ni aun cuando el gobierno de Duhalde ejerza apriete, sin actuar en acciones contra banqueros, amenazando a acreedores externos con aplicar nueva Ley de Quiebras Ajuste serio es igual a ayuda. Empeoramiento de la actualidad. Igual que Posibilidad 1. Igual que en Posibilidad 1. Igual que en Posibilidad 1.

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