El Ministerio de Economía analiza implementar antes de fin de año una disminución en la alícuota del Impuesto al Valor Agregado, IVA (de 21% a 10,5%) de algunos productos alimentarios básicos. Esta intención, adelantada por este diario el viernes pasado, implicaría según los cálculos de la cartera de Roberto Lavagna una caída máxima de la recaudación de 300 millones de pesos anuales. El gobierno quiere impulsar la medida a través de un acuerdo sectorial con los proveedores de insumos básicos, distribuidores, productores y comercializadores finales. Según estiman en Economía, a través de la información que le aportaron los sectores involucrados, los precios de los productos alcanzados por una disminución del IVA a 10,5% en toda la cadena podrían caer entre 10% y 12%. Los bienes de la canasta básica de alimentos del INDEC que en teoría se beneficiarían con la baja impositiva y que se trasladaría a los precios serían las galletitas, fideos, yerba, aceites y harinas. Si se tiene en cuenta que el pan francés y el sachet de leche no tienen IVA y que las legumbres secas, hortalizas, frutas y la carne pagan una alícuota de 10,5%, prácticamente toda la canasta básica de alimentos tendrá IVA diferenciado. Sólo quedarían fuera el té, el café, vinagre, quesos, sal y las bebidas.
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Por ahora continuará el análisis unas semanas más. Pero la intención del gobierno, si termina de medir el impacto fiscal de la reducción del IVA en esos productos, es hacer el anuncio este mes y reglamentarlo entre octubre y noviembre para que en el primer trimestre de 2005 la rebaja esté operativa. El marketing de los anuncios apunta además a destacar que con la reducción en los precios en estos productos se mejora el salario mínimo.
Para los beneficiarios de los Planes Jefas y Jefes de Hogar habrá un beneficio extra ya que se les devolverá el resto del impuesto cuando consuman la tarjeta de débito.
• Mercado interno
La medida busca también mejorar la situación del mercado interno, ya que se espera que aumente el consumo de estos productos alimenticios que casi en su totalidad son producidos dentro del país.
Los insumos básicos de estos productos hoy tributan un IVA diferencial de 10,5%. Es el caso de los granos, cereales y oleaginosas. Sin embargo esta reducción no se traslada al precio final de los productos, ya que el resto de la cadena de fabricación mantiene el IVA a 21 por ciento.
La idea es generalizar el IVA a 10,5% a toda la cadena. Para que la reducción se traslade al precio final el insumo básico debe tener la alícuota reducida. Por ejemplo, una empresa podrá fabricar a un precio menor si su materia prima es el maíz, la soja o el girasol, y no el azúcar o algún combustible. Es el caso de algunas galletitas dulces y saladas, todas las harinas y aceites y los fideos; y también el de la yerba mate.
La medida fue analizada dentro de la AFIP a través de una reunión entre el recaudador, Alberto Abad, y los representantes de las cadenas de supermercados más importantes. Según el organismo recaudador, una reducción del IVA de 21 por ciento a 10,5 por ciento en toda la cadena debería fomentar el blanqueo del comercio de estos productos. Las quejas de los supermercadistas apuntan a que los comercios menores mantienen un alto nivel de transacciones en negro, lo que haría difícil el traslado de la reducción del IVA a los precios.
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