Bastos: en 2 o 3 meses empieza el plan de obras

Las primeras obras del plan de infraestructura comenzarán a partir de junio. Así lo afirmó ayer el ministro Carlos Bastos, quien explicó que el armado de las licitaciones demandaba dos o tres meses. Con relación al fondo fiduciario, que garantizará el financiamiento del plan de obras públicas, "ya está", según Bastos, y sólo resta designar a quienes lo administrarán. El funcionario cavallista mantiene su decisión de renegociar el contrato de Aeropuertos 2000 y el del Correo Argentino en los mismos términos, pero no dio demasiadas precisiones al respecto. También confirmó que las concesiones viales que vencen en 2003 se volverán a licitar. Respecto del sistema vial, dijo que, "teniendo en cuenta que hay 40.000 kilómetros que necesitan $ 2.000 millones anuales de inversiones, pensamos en un sistema de recaudación independiente de los costos de las obras".

En dos o tres meses van a estar ejecutándose las obras del plan de infraestructura pautadas para este año porque ése es el tiempo que exige la elaboración final de los pliegos y los pasos de las licitaciones, dijo ayer el ministro de Infraestructura, Carlos Bastos, en conferencia de prensa.

El ministro reiteró la decisión de renegociar el contrato de Aeropuertos Argentina 2000, pero ante una pregunta de Ambito Financiero, afirmó que todavía no tiene definido si la deuda del concesionario por cánones impagos formará parte de la revisión o le será exigida.

«El Correo Argentino va a tener que terminar en una situación igual», dijo también el funcionario a este diario sin entrar en otras precisiones.

Bastos dijo que por ahora no habrá cambios en las áreas que están bajo la órbita de Infraestructura, aunque no descartó que los haya en el futuro. «Hasta el momento todos los secretarios están colaborando y sintonizando con lo que estamos haciendo, no veo ninguna necesidad de producir cambios», dijo.

En relación con los organismos reguladores, el ministro dijo que «una de las críticas planteadas por la Alianza es que varios de esos entes no fueron creados por ley, por lo que vamos a hacer un estudio profundo jurídico de los aspectos jurídicos para darles una jerarquía mayor».

A continuación, el diálogo mantenido por Bastos con periodistas de varios medios gráficos:

Periodista: ¿Si la Justicia en segunda instancia se pronuncia a favor del acuerdo entre las empresas gasíferas y el ex ministro Machinea, sobre la aplicación del ajuste por precios de EE.UU. en las tarifas, se va a permitir el aumento?

Carlos Bastos: Ante un fallo favorable, lo vamos a aplicar. No tenemos otra oportunidad, pero trataremos de que coincida con el período estival que es el de menores precios y consumo. La reactivación tiene que venir por una fuerte corriente de inversión, y si queremos convocar a inversores, una de las condiciones básicas es mantener la seguridad jurídica. También necesitamos credibilidad para las inversiones donde los fondos salen del Estado, como las obras viales y el plan de infraestructura.

P.: ¿Cuándo se va a poner en marcha el plan de infraestructura?

C.B.: En dos o tres meses se estarán ejecutando las obras, y los pliegos deberán salir de inmediato. Pero tenemos que lograr que las empresas consigan tasas más bajas al conseguir financiamiento para no encarecer las obras. El fondo fiduciario es la garantía, pero como los recursos para pagar deben salir de los presupuestos de la Nación y de las provincias, la principal duda es si esos pagos van a efectivizarse.

P: ¿Cómo se va a constituir entonces el fondo?

C.B.: El fondo ya está, falta el consejo que lo administre. Hay bienes del Estado que no son líquidos, pero forman el fondo, y hay además una cadena de asistencia que empieza por el Impuesto a la Transferencia de Combustibles (ITC) y por último, fondos del Tesoro. Ahora podemos crear tasas sobre productos (en referencia al ITC) para obras específicas.

P.: Usted habló de un nuevo plan vial, ¿qué pasará con las actuales concesiones viales?

C.B.: Las concesiones viales vencen en 2003 y se van a volver a licitar, pero estudiando con mucho cuidado la forma de hacerlo. En tanto, ya se están tomando medidas para liberarles a los concesionarios actuales los bonos en pago de deuda del Estado con los que se comprometieron en enero.

P.: ¿Cuál es el sistema vial que usted propone?

C.B.: Todavía no está definido, recién en un mes estará listo. En principio, estamos pensando que hoy hay 40.000 kilómetros del sistema vial que necesitan una inversión de 2.000 millones de pesos anuales para mantenerlos y ponerlos en condiciones. Hoy tenemos menos de 900 millones, contando los recursos de Vialidad, los de las concesiones y los de las provincias. Estamos pensando en crear un sistema de recaudación que sea independiente de los costos de los que hacen las obras. En el sistema actual, se han establecido peajes en función del costo de las obras y de los tramos concesionados. Pensamos en un sistema vial integrado con un único esquema tarifario, que permita aplicar políticas activas (tarifas diferenciales) en función de la congestión, los horarios o las condiciones geográficas, y al mismo tiempo, determine un precio fijo cada 100 kilómetros.

P.: ¿Cómo cobrar peaje en rutas de escaso tráfico?

C.B.: Se puede comenzar sin peaje e ir atando la evolución del peaje a la evolución de la economía en su conjunto, por ejemplo, a través del PBI por habitante. La idea es pagar con lo que va creciendo la economía, porque cuando crezcamos, vamos a cargar las rutas.

P.: ¿Cómo se va renegociar el contrato de Aeropuertos Argentina 2000?

C.B.: La concesión tiene varios problemas: la industria aerocomercial paga tasas muy altas, el canon de AA 2000 es alto y, según el operador, hay incumplimientos del Estado que le imposibilitan la operación. Además no desarrolla las obras que tiene que hacer. Estamos en el peor de los mundos, y la pérdida es mayor si seguimos como hasta ahora.

P.: ¿Cómo podría cambiarse el criterio de inversiones obligatorias del contrato original, aspecto que usted ya dijo que va a revisar?

C.B.: Hay que definir qué categoría se quiere para cada aeropuerto, utilizando las pautas internacionales como frecuencia de los vuelos o pasajeros en horas pico. Los aeropuertos están «vivos», nunca dejan de estar en construcción en el mundo. Acompañan la evolución del tráfico.

P.: ¿En ese esquema qué pasa con un aeropuerto con poco tráfico como el de Jujuy?

C.B.: Hay que ver qué categoría se define para Jujuy y si el Estado quiere otra cosa, siempre es facultad del Ejecutivo aplicar una política de subsidios.

P.: Habiendo aeropuertos tan heterogéneos, ¿por qué cuestiona el criterio de las inversiones obligatorias?

C.B.: Porque el contrato es muy ingenieril, fija cada obra específica con fecha, y nunca los escenarios preconcebidos se dan en la realidad, lo que lleva a una renegociación constante que es desgastante. Lo mejor es atar el tráfico a determinada categoría de aeropuerto.

P.: ¿La deuda actual del concesionario por el canon va a entrar en la negociación?

C.B.: Por ahora, no está definido ese aspecto. En principio, la voluntad del gobierno es cobrar lo que tiene que cobrar, y respetar lo que está firmado.

P.: ¿Qué actitud se va adoptar con el Correo Argentino?

C.B.: El Correo deberá tener una situación igual a la de Aeropuertos.